日前，国家发改委、住建部联合发文，要求2015年底前，全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。第一、二、三级阶梯水价原则上按不低于1：1.5：3的比例确定。但是，记者在调查中发现，全面实行阶梯水价，在现实中还面临用水观念陈旧、技术瓶颈制约以及“借梯涨价”疑云等三个难题。（1月5日《新华每日电讯》） 我国是一个水资源并不丰富的国家，实行居民阶梯水价制度，对于推进水资源节约的积极意义不容否认。但是按照国家发改委与住建部的要求，第一、二、三级阶梯水价按不低于1：1.5：3的比例安排。第一级用户级阶梯水价暂不调整，对第二级、第三级用户来说，阶梯电水价实际上就是变相涨价。如果真的不增加居民水费负担，实行阶梯水价就应该降低第一档水价，让利于民。 在我看来，为了减少阶梯水价改革对民众生活带来冲击，水价阶梯如何设置，第一级、第二级、第三级如何确定，是一个技术活。特别是第三级水价达到第一级� |