为杜绝类似腐败案件的发生,在充分调研的基础上,市纪委监察局会同市国资委制定出台了《关于加强和改进市属国有企业纪检监察组织建设的实施意见》,从国企纪委书记的选拔、分工、薪酬、考核等多个层面保证纪委书记敢于、善于监督国企一把手。再过几天公示期,从去年年底开始的12家成都市市属国有企业纪委书记大调整就全部完成。(3月17日 成都商报) “对于国企这类讲究产出的企业来说,纪检确实是个长期被忽视的力量。”近年来,国有企业被揪出的“苍蝇”、“老虎”不少,然而,派驻的纪检干部贡献几何?从目前掌握的数据看,结果恐怕并不乐观,至少远远低于群众的预期。为什么派驻纪委“失灵”,发现不了腐败分子?一个重要原因就是纪委受同级党委领导,待遇、福利,甚至是升迁都要看老总脸色,人在屋檐下又怎能不低头? 此次,成都试点直接“空降”纪检干部,使其在管理、选拔、待遇上都与派驻单位脱钩,是一次值得点赞的尝试。空降纪检干部,一方面可以提高国有企业纪委监督的独立性和权威性,避免“近亲繁殖”造成监督“致盲”。另一方面,也有利于让国企纪委书记能够“甩开膀子”,敢于、善于监督国企一把手,破解“同级监管太软”的难题,让纪检干部人在屋檐下,也能不低头。 然而,虽然成都市的改革方向是对的,改革的力度和勇气也值得肯定。但要真的让同级监管硬起来,却绝不能靠“空降”干部一招鲜。试想,纪检干部空降到企业,两眼一抹黑如何快速进入工作状态?对领导班子不熟悉、对财务状况、生产情况不了解,又怎么能保证不成为“局外人”,不被糊弄。另外,纪检干部以上级领导为主,如何不被班子成员不视为“钦差大臣”,产生距离感而避而远之?这些问题,都需要认真破解。 “空降”纪检干部到企业任职是一个良好的开端,但是要让纪委监管硬起来,却还要有很长的路要走。因此,有关方面不能期冀于空降干部一劳永逸,而是要认真思考,如何进行制度设计,让派驻干部与班子成员和而不同?如何让空间干部迅速进入工作状态?对派驻干部如何考评、监督?只有把这些难点困难预计足、考量好,在制度设计上予以体现,才能让内部监管硬起来、强起来。 |
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