文明祭祀之所以雷声大雨点小，是因为人们头脑里传统观念难以根除。实践证明，人的意识改变是一个缓慢过程。

文明祭祀难以落地的一个重要原因是党员干部没有很好地起到示范带头作用。很多情况下，我们在文明祭祀方面只是停留在喊一喊口号，做一做样子的阶段，根本没有拿出具体行动。如同一个抽烟的人喊着要禁烟一样，如果每天只是干打雷，不下雨，没有一套切实的措施，那么，只能是流于形式。

所以，解决文明祭祀只听楼梯响，不见人下来的问题，关键是要下狠心，要在制度建设上寻突破。作为各级政府来说，既要有明确的要求，又要有详细的实施计划。尤其是党员和领导干部要带头易风易俗，要给社会其他成员做出表率。不能只是嘴上说的一套，行动上做的又是一套，这样很难服众。

另外，要建立严明的奖惩机制，尤其是对文明祭祀活动中做得好的人和事要及时予以表扬，对顶风作案者严惩不贷。各级政府、社团组织、社区、街道还要积极为市民开展文明祭祀活动搭建平台，有组织地开展文明祭祀活动。

总之，只有领导干部带头，加之相关的配套措施能够跟上，文明祭祀才不会沦为空谈。