【烟草，控与不控，早已不是问题，现在需要的是从推进立法、严格执法，到学校引导、师长示范，方方面面富有成效的行动。】

控烟一直是社会普遍关注的话题，不仅因为控烟重要，更因为控烟艰难。近日，北京市爱卫会办公室主任刘泽军在“建设无烟城市做健康北京人”的微访谈中透露，刚刚完成的一个调查显示，支持北京控烟立法的市民达96．3％，比一年前高出两个百分点。

支持率升高，表明控烟已是全民共识。遗憾的是，翻检现实，作为《烟草控制框架公约》成员国，我们所做的离相关规定还有不小距离。联系到另一则消息便愈发心绪沉重。中国疾控中心28日发布的《2014中国青少年烟草调查报告》显示，我国13至15岁在校初中学生烟草使用率为6．9％，13％的学生认为吸烟使年轻人看起来更有吸引力。

吸烟人群低龄化并非新闻，尽管多年来社会各界一直在呼吁遏制这一态势，但形势并未改观。相较于全球的加速控烟，我国青少年一直未能摆脱烟草的危害，甚至有相当多的学生认为吸烟使人更有魅力，令人汗颜，更令人忧心。

青少年为何“染指”烟草？好奇之外，更多的是受到父母师长的熏染以及影视剧的影响。曾有调查显示，三成烟民是看影视学会抽烟的。

此外，还与法律失陷、监管失灵有关。调查显示，吸烟学生中，有80．5％在过去30天内买烟时未因不满18岁而被拒绝售烟。《预防未成年人犯罪法》规定的“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”，《未成年人保护法》规定的“禁止向未成年人出售烟酒”，往往沦为空文。按照《烟草专卖许可证管理办法》，中、小学校周围的摊、店不予发放烟草专卖零售许可证，不得利用自动售货机销售卷烟。可为何64．3％的吸烟学生能在学校附近买到卷烟？

据悉，北京市正在起草的《北京市控制吸烟条例》有不少亮点，比如加大处罚力度，对个人在禁止吸烟的公共场所吸烟且不听劝阻的，罚款50－200元。尽管这只是国家相关法规的逻辑延续，但联系到该条例要求有关部门加强监督执法、处理违法，以及将技术防控相关内容写入其中，目的就是更加有效和准确记录吸烟行为，以便执法取证。有了严格的条款，再辅以严格的监管，如此才能有效控烟。

还要看到，控烟不力与相关利益集团阻挠不无关系，比如贪恋烟草利税。有控烟专家直言，控烟已经不是一个卫生问题，而是一个政治问题，需要政治决心。烟草税收，割肉补疮，不能再如此发展下去。

据统计，我国每年约有140万人死于烟草相关疾病，如不采取有效措施，到2050年这个数字将突破300万。而青少年吸烟，会对其呼吸系统和心血管系统带来严重损害。他们当中，80％的人将与烟相伴终生。烟草，控与不控，早已不是问题，现在需要的是从推进立法、严格执法、加重惩处，到学校引导、师长示范，方方面面富有成效的行动。

本报特约评论员 王石川