云南省大理市古城保护管理局从7月1日起实施《大理古城经营户消防安全检查规则》，其中“柔性引导”商户“在停电时不得使用蜡烛”“禁止使用电炉、电暖气等设备取暖”的条款惹来争议。

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懒政思维作祟

在古城保护中，消防安全再严格都不为过。但规章的制定需要智慧，面对问题不顾实际“禁烛防火”，看似重视防火，实则是懒政思维在作祟。防火重在“防”。在严峻的古城火灾形势下，“停电禁点蜡烛”“禁用电暖气”并非没有道理。前车之鉴犹在眼前，独克宗古城“1·11”火灾的直接原因便是客栈经营者不慎使用电暖炉引发。

令人遗憾的是，一些职能部门在解决问题时热衷“见子打子”“一禁了之”，搞运动式的懒政，出台一堆规章制度似乎自己就没责任了：反正我都规定了，遵不遵守是你们的事。这种懒政思维催生的制度不仅容易成为“空中楼阁”，而且透支了政府部门的公信力。

在懒政思维作祟下，相关规章制度看似密，实则疏，挂一漏万，难以达到原有的目的。比如，即便是“柔性引导”商户“停电不点蜡烛”，能否落实、如何监督、谁来监督？禁了蜡烛，还有煤油灯，用电不慎也会引发火灾，难道也要“全城禁电”？这让人哭笑不得。（新华社记者 吉哲鹏）

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就该硬性要求

“引发争议”的《规则》里，白纸黑字明明有着经营户“在停电时不得使用蜡烛”这一条，怎么一经外界和舆论的质疑，就变成了是公众的“误读”呢？原来，这项要求跟其他诸如“经营户不得使用蜂窝煤；不得使用电炉、电暖气(小太阳)、柴火取暖；不得使用液体酒精、木炭火等作为火锅、干锅加热材料”等一样，其实只是古城管理方的“柔性引导”，不是现在必须硬性做到，而是下一步对古城商户的建议和倡导。

依我之见，只要是从高度重视古城保护的目的出发，类似禁止明火的消防要求，就未必不能尝试推出、严格执行。而恰恰相反的是，《规则》里写得煞有介事，其实质却还是可听可不听的“柔性引导”，如此缺乏严肃和严谨，就算公众不来“误读”，又有几多益处呢？（司马童）