在日前结束的和悲伤省十二届人大常委会第十次会议上,《河北省行政许可条例》高票获得通过。“这标志着我省在构建权力运行制约和监督法制体系的进程中,又迈出重要一步。”省人大常委会法工委主任冯志广表示。依法治国,必须强化对权力的制约和监督。如何把权力关进制度的笼子,河北省立法坚持突出重点领域,强化问题导向,着眼务实管用,充分发挥立法的引领、推动和保障作用,去年以来相继出台多部地方法规、规章。(10月20日《河北日报》) 读完报道,笔者感觉河北省在落实依法治国工作中积累一个很好的经验,就是依法治国贵在打造好“法”。 首先是立要严格。去年河北省人大常委会出台《关于提高地方立法质量的若干规定》首次提出,省人大常委会对综合性、专业性较强的法规草案,可以责成有关单位和部门组织起草,或者采取委托、招标方式起草。这样,就拓宽了法规草案起草的途径,强化了人大机关在立法中的主导作用,能够有效避免部门利益通过公权力向立法领域渗透。今年初,河北省行政许可条例的立法列入省人大常委会的立法计划。为确保立法质量和进度,省人大常委会决定对这部法规草案自主起草,这部法规日前高票获得通,是继广东省之后全国第二个出台类似地方性法规的省份。打造主体严格,科学,依法工作,这是保证立法质量的前提。 其次是立的内容要务实。立法工作要针对现实,务求实际,取得实际效果,确实为我们的工作保驾护航。交管、城管、税务等部门的行政执法人员与老百姓直接打交道,是我们老百姓非常关注的执法队伍,因为他们的工作直接关系到百姓的利益,河北省省政府法制办相继出台了《关于全面落实行政处罚裁量基准制度有关问题的通知》、《重大行政行为备案办法》等规范性文件,有效提高了执法的公信力和社会认可度,增强了行政执法透明度。法律要为现实需求工作,这就是务实,也是保证依法治国效益的关键。 第三是立法工作要主动。立法工作必须与时俱进,因此必须有主动精神,创新精神,今年以来,河北省人大常委会把制定《关于省重大发展战略法制化的决定》作为重中之重,这是全国首创,如今凝聚各方智慧的决定草案业已形成。发展战略法制化这是依法治国的重要内容之一,全面深化改革时代,我们各地的发展战略必须依照法制进行,才能有序发展,持续发展。现实中,一些地方的发展东一榔头西一锤子,甚至一任领导一战略,结果吧城市发展成了四不像,这都是发展战略缺乏法制约束的折射。 我们的改革已经到了关键时刻,我们的改革已经到了深水区,越是这个时候,越需依法治国的强大力量来保障,这次,十八届四中全会以依法治国为主体,就是适应改革需求,适应我们建设美丽中国,实现中国梦之需求而召开的全会。依法治国的工作必须做的更强,更好,期盼各地借这次十八届四中全会之机好好总结自己,认真学习全会的精神,共同推动依法治国进入一个崭新的时代。 |
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