交通运输部昨天晒“家底”,向全社会公布2013年全国收费公路统计公报,称去年全国收费公路通行费总收入3652亿元,支出总额4313亿元,合计亏损661亿元。 这次是交通运输部首次汇总发布全国收费公路统计公报,相关负责人表示,今后每年都将会公布收费公路的情况,让大家心中有数。公开无疑是对的,公路的信息公众有权知道。 但据舆论分析,交通运输部晒家底的背景是,社会上反对公路收费的声浪甚嚣尘上。公布收费公路的收支状况,等于是对公共舆论的回应。回应舆论本身没错,但如果认为因为全国的收费公路整体亏损,所以公路收费就是合理的,那就大错特错。 公路自古就具有“公共产品”性质,修路就是要给老百姓走的,服务于国家发展经济、开拓税源的目标。古罗马、秦帝国都修筑了四通八达的公路,没有收费记载。现当代世界,公路免费是主流,收费的主要是发展中国家。 国际惯例将公路定义为一种公共产品,如果我们来谈论公路的盈亏,本身就未免可笑。全世界的公路绝大多数都是免费的,意味着分文无收,亏损多少呢?我们可以想象一下全世界花在修路上的钱,那绝对是天文数字。即使在中国,收费公路据说只占全部公路总里程数的3.6%,则不收费的公路更多,亏损不知道是661亿元的多少倍。 我们承认全国收费公路一年亏损了661亿元之巨,但公众还有一个疑问:为什么亏损如此之巨?经营性亏损原因很多,比如价格、需求、成本控制等。定价偏低,可能导致亏损,但价格受到各种竞争因素的约束,很可能想高也高不起来。 成本控制,经常是项目盈亏的一个关键性因素。若说全国收费公路亏损661亿元是事实,收费成本失控应该也是事实。收费员毫无技术含量,居然月薪不菲,江苏省交通厅一位副厅长曾公开表示“想去高速公路上做收费员”。既然亏损,按管理学原则,就应将员工薪水降下来。 我们还是看一下数据:在4313亿元支出中,3147亿元用于还本付息,390亿元为养护经费,457亿元为运营管理费,214亿元为税费,其他费用支出占104亿元。有关部门应当作出解释的是,运营管理费包括哪些项目?它比养护费多出67亿元,这是否合理?所谓“其他费用”高达104亿元,到底用在了哪里? 中国的收费公路结构复杂,其中至少有公私、干支之分,“晒家底”不能一锅烩。近几年出于拉动内需目的,各地超前建成大量支路,车流极少,其投资合理性本身就要打上大问号。但以前政府建的高速干线赚钱快,很多超年限收费,实际上是违法的。就算整体亏损,也不成其为此类公路收费的理由。 |
相关阅读:
打印 | 收藏 | 发给好友 【字号 大 中 小】 |
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 365bet官网:新闻道德委举报电话:0591-87275327