河南南阳普康药业有限公司,位置隐蔽,药厂污水管道直接埋进地下排污,污水呈现黄绿色。刮风时,村民被传来的酸臭味熏得不敢出门,地下水烧开像面糊,孕妇不得不离村待产……对于药厂的污染,他们难以忍受并多次举报,可每次都是不了了之。随着举报的次数增多,现在药厂的排污口挖得非常隐蔽,而且排放污水时没有规律,一般情况下很难被发现。(《华商报》1月18日) 药厂没有经过处理的污水被直排地下,当地的村民生活水源被污染而只能选择逃离,数次举报未果之后,媒体的介入与报道,能否发挥多大的作用还有待观察,目前也尚难看到可期的结果。不过对很多人来说,这样的一幕已司空见惯,甚至成为地方治理污染的一种必然图景,比如腾格里工业园污水直排沙漠,曝光三年状况依旧,及至成为公共事件被自上而下问责之后,问题才最后得到解决。 然而污染已然形成,要么远离家园寻找新的容身之处,要么就是身处危境而继续生活,能不能让自己不再有被伤害的恐惧,靠什么去去解决药厂污水“举报无果”,是公众之诘,也是责任之问。 1月1日,被称为“史上最严”的新《环保法》开始施行,也给一直“肌无力”的环保执法部门赋予了“尚方宝剑”。 环境治理的效果建立在“执法作为”的基础上,要让“有肌肉”的公共管理者真正履行责任,就必须辅以严格的责任追究,必须解决把关者成纵容者、守门人有意放水的职务违法问题。若对污染问题视而不见,故意纵容污染行为,再严重的污染,再严苛的法律,在选择性执法和执法为利之下,“举报无果”就会成为真实的讽喻与现实的无奈。 曾经有人说过,环境之治其实就是权力之治。一个地区生态质量的好坏,与地方权力的净化与责任的落实,有着密不可分的关系。要青山绿水还是要“带血的GDP”,取向的不同在结果上迥然各异。有的地方经济指标不显山露水,甚至略带寒碜,却保护了了令人留连忘返的美景;有的地方虽然经济一路高歌猛进,若呼吸不上清洁的空气,喝不上干净的水,这样的发展还有什么意义? 要解决对药厂直排污水的“举报无果”,就必须对执法监管部门进行有效的检视和匡正。除了对显性的问题进行“定点问责”之外,如何从根本上防止类似问题的出现,如何让公权力真正发挥作用,离不开规范制度的完善和监督、促进机制的健全。 |
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