目前,2015年中央第一轮巡视已经结束。本轮巡视全为专项巡视,26个巡视对象均为央企,工作时间约两个月。据中新网记者不完全统计,仅在本轮巡视期间,26家央企中就已有近20名高管被查。国家行政学院教授竹立家对此表示,今年中央首轮巡视过程中就同步反馈结果,公布央企高管落马消息,可以看出现在“打虎”的效率在提高。(5月4日 中国新闻网) 2个月巡视26家央企,打掉近20只老虎,不得不为中央巡视组的“打虎”效率点赞。其实,中央巡视组“拍蝇打虎”如此高效,一方面缘于巡视的“真枪实刀”,敢于打破常规,与企业高管、离退休干部较真。另一方面也表明国企的水很深。试想,中央巡视组寻找线索的手段,不过是问询、约谈、搜集网上线索等常规套路,为何如此奏效?无外乎,国企的水比较深,隐的贪官较多,才能一抓一个准。 长期以来,政府机关的“同级监督太软”一直备受诟病。而对企业而言,“同级监督太软”的问题更严重。在业绩压倒一切的经营模式下,国企的内部监督一直位置比较尴尬。试想,国企纪检干部受同级党委领导,工资、福利、津贴,甚至是升迁都要看老总脸色,人在屋檐下怎能不低头?因此,国企纪委书记要么远离核心层,成为企业的边缘人;要么职位的错位,深陷在战略定位、业务发展、人事讨论等方面“不务正业”。而在“拍蝇打虎”方面鲜有建树(至少,远低于公众期待)。 由此可见,高效巡视组的另一面是“同级监督太软”。正是内部监督的乏力,才造成国企的腐败问题越演越烈,衬托了巡视组的精准高效。从这个角度看,巡视组一次性打掉近20名高管,虽然值得欢呼,但这也仅仅是对“同级监督太软”的补漏。试想,倘若国企的内部监督能够硬起来,还有那么多贪官留给巡视组么?因此,加强国企内部监管刻不容缓。 加强国企内部监管,首先是要设立专职纪检干部,让国企的纪检硬起来。这既可以提高国有企业纪委监督的独立性,避免“儿子监督老子”的尴尬。也能帮纪检干部丢掉顾虑,甩开膀子大胆开启监督模式,破解“同级监管太软”的难题。其次,要完善企业管理制度改革,让董事会、监事会都能百分百的发挥作用,改变国企一把手一支笔一言堂的管理模式。总之,只有在制度上让内部监管硬起来,国企腐败才能标本兼治。 |
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