昨日，广州市政府常务会议审议并原则通过《广州市生活垃圾分类管理规定》(以下简称《规定》)，根据《规定》，单位和个人应该“定时定点”投放生活垃圾，违者按照有关规定，个人最高罚200元，单位最高罚5万元。（5月26日《南方都市报》）

近年来，随着社会经济的飞速发展，生活垃圾的产量也随之增高，日渐成为环保问题的又一难题。而对于生活垃圾的处置，国外早就开始实行分类处理，人们的分类意识也比较高。

相比之下，我国在垃圾分类处置上略显落后，无论是农村还是大城市，人们的分类意识不高，没有形成垃圾分类处理的习惯，造成垃圾回收利用难，环境污染严重。日前，我国也在全国各地逐步推行垃圾分类处理，制定了一系列措施和办法，进一步规范和推动垃圾问题的解决。

以广州为例，制定了《广州市生活垃圾分类管理规定》，对分类工作进行了具体的说明，也制定了违规罚款办法，对违反者处以个人最高200元，单位最高5万元的罚款，但是对于违反的具体标准，并没有很清楚的说明，这也就存在很大的漏洞。

诚然，罚款是促使群众自觉分类的一个有效的办法，但是仅靠罚款，是否能形成垃圾分类长效发展？明显，垃圾分类处置的关键，不能仅靠罚款。不得不承认，我国的群众在垃圾分类意识上还很薄弱，特别是广大的农村，垃圾随处可见，道路两旁、河道两边，到处都可见垃圾肆意丢弃现象。

所以，如何有效引导群众进行垃圾分类处置，还得要从意识培养上出发，作为政府部门，可以利用公益广告、黑板报、农村广播等教授大家垃圾分类的方法、种类、好处等，基层干部更应该深入农户，指导、监督农户进行垃圾分类处置，还可以指定一些奖励措施，吸引促进农民进行垃圾分类处置。

但是，一定的处罚手段也是必要的，对一些屡教不改的群众，必须要有一定的处罚，不仅是对其个人行为的处罚，也是对其他群众的一个警示。积极正确的引导群众，对违反者采取相应的罚款处罚，二者兼顾方能带领群众自觉进行垃圾分类处置。

垃圾分类是一个漫长的过程，要以引导为主，形成自觉意识，才能取得长效成果，仅靠罚款的办法，笔者认为还稍欠妥当。