乘着国家建设书香社会的东风，教育部、文化部和国家新闻出版广电总局三部门近日联合印发《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》。意见要求，到2020年，绝大部分中小学要按照国家规定标准建有图书馆。

站在当前社会而言，国民阅读已经不仅关乎个人修养与素质，而且关乎国家文化软实力与核心竞争力，而正处于思想启蒙期的青少年，阅读兴趣最为浓厚、知识吸收条件也最好，再怎么重视都不为过。中小学图书馆，既是传播文化的重要阵地，也是向广大师生提供精神食粮的“主粮仓”，更对周边社区产生重要的文化辐射作用，对于服务学习型社会和书香社会建设，完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活具有深远意义。

我国中小学数量大、覆盖广、问题多，要把中小学图书馆建设好、应用好，必须有的放矢。

中小学图书馆的问题主要表现在藏书以次充好，只顾凑数量不管质量；更新速度慢，许多早已过时或者不适合中小学生阅读的书籍也长期堆放其中；管理水平不足，缺乏专业图书管理知识人才……针对此种问题，三部委的意见中明确提出“确保馆藏资源质量”、“规范馆藏采购机制”、“不断提高信息化水平”，必须严格执行确保这些政策落实到位，不让花费巨资建设的图书馆成为一堆钢铁水泥建筑。

作为中小学图书馆最主要的服务群体，中小学生能否充分利用好其中的馆藏资源，发挥其育人作用，不仅在于中小学生自身，还受限于学校及家长。具体来说，既要有能够满足中小学生需要的图书资源，也应让学生们有充分的兴趣和时间去阅读、消化这些图书。这就需要学校、家庭、社会创造条件培养学生们的阅读兴趣。

更为重要的是，学生们必须具备阅读的条件和环境。尽管学生“减负”工作已推行多年，但当前中小学学生尤其是毕业班学生课业负担还是很重。如果升学考试“指挥棒”仍然高悬于学生、家长和老师头上，那中小学图书馆的应用程度必然不容乐观。

另一方面，与发达地区尤其是城市相比，西部、农村、边远山区，不少中小学甚至连图书室都没有，学生课外阅读没有任何有效的保障。《平凡的世界》里主人公孙少平读书的场景让人印象深刻，从润生家借来《钢铁是怎样炼成的》，废寝忘食地阅读……事实上，这样的场景如今仍然存在于一些地区。因此，在全国范围加强中小学图书馆建设的过程中，必须对农村、贫困地区予以倾斜乃至重点扶持。

中小学图书馆建设是一个系统、综合工程，既需要教育、文化部门发力，也需要财政等其他职能部门，以及全社会予以支持。在当前，有的放矢统筹兼顾对相应的重点难点问题进行针对性解决，颇有现实意义。