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铁路账目造假是“苍蝇”之过?

2015-08-11 08:03:26?盛翔?来源:北京青年报  责任编辑:孙劲贞   我来说两句
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  盛翔

7月30日至8月3日,中央巡视组对郑州铁路局进行了巡视。巡视期间,中央巡视组发现郑州铁路局业务招待管理混乱、账目造假等问题,这严重违反了中央八项规定精神。郑州铁路局对相关违纪违规人员进行了严肃处理,给予郑州铁路局办公室主任华丹隆、副主任郜杰、外事接待办公室主任李晨党内严重警告、行政撤职处分,其他相关人员也受到了处罚。

为消化土特产、烟酒等违规消费,掩盖公款送礼品、超标准业务招待的事实,将路局业务招待项目化整为零,用不实单据到机关财务科入账——郑州铁路局做假账的这些把戏,实在是一点都不新鲜,难怪巡视组一查一个准,单是拒绝提供消费明细,就露出了狐狸尾巴。可惜,铁总的情况通报,并没有把事情“说得太细”,公众既不知道具体涉案金额,更不知道土特产、烟酒等违规消费都是谁消费了,公款送礼送给了谁,超标准业务招待又招待了谁?

从郑州铁路局的个案足以看出,作为一家亏损企业,铁老大的内部管理尤其是成本控制,存有很大漏洞,多少不该花的钱就这样白白被挥霍了。铁总的情况通报,从“无视中央八项规定精神”、“严重缺乏政治意识和规矩意识”、“两个责任落实不到位”等角度,对郑州铁路局的账目管理混乱进行了深刻反思,却唯独没有从一个现代企业的视角,去认真剖析今后可以怎样节约成本、如何提高经营效益。这或许说明,铁总虽然改制成了企业,但仍然缺乏相应的企业思维。

更遗憾的是,铁总似乎并不准备对郑州铁路局的违规消费、公款送礼、超标接待等违规行为进行深挖。而所谓“严肃处理”也仅仅只是处理到郑州铁路局办公室主任为止,似乎从挥霍公款到乱做假账在内的一切违规行为,都只是他们的过错。可实际情况真是如此吗?违规消费都是办公室主任个人消费,公款送礼都是办公室主任私自决定,超标接待也都是办公室主任一己之过?这似乎是有点说不过去的。尽管“小官巨腐”已不稀奇,但在一个组织内部违反八项规定的奢侈挥霍,必然不会只是“苍蝇”之过。

诚然,直接做假账的可能是这些具体做事的“苍蝇”,但如果将所有责任一股脑儿推到他们身上,则未免有“背黑锅”的嫌疑。可以肯定的是,大吃大喝等违规消费不会都是他们包揽,公款送礼更不会是他们自己送给自己,至于超标接待,无论被接待还是作陪接待,估计都轮不到他们唱主角。所以,郑州铁路局的问题绝不只是办公室主任等一批“苍蝇”的问题,追责不能到此为止。铁总既然发现了问题,就应该往背后深挖追责,惟其如此才能起到真正的威慑作用;否则,“寻找替罪羊”的游戏,注定玩不出清正廉洁的局面来。

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