毛建国

12月4日，中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌发文称，在三亚天涯区海边游泳时，载有衣物的自行车被城管收走了，多次交涉无用，致使其仅身穿裤头，最后犯病回家，前后长达4个多小时，身心受到羞辱。当地回应称，已责成涉事城管中队作出深刻检讨，对责任人作出停职检查处理，并就此事处理不当之处公开道歉。（相关报道见A10版）

针对这一事件，有人质疑当事人也有责任，比如在不该停车的地方停车，在不该旅游的地方游泳——这都涉及素质的问题。对此，当事人有自己的解释，比如说停车位置并无明显的禁停标志和告示——法不禁即可为。真相到底如何，相信会有进一步的解释。但是，即便当事人不对，难道就可以这么执法吗？

官方回应称，执法人员发现当事人的自行车“违规停放”，因为“没有找到”人，依据相关规定，对车辆进行了暂扣处理。这么做看似体现了按章办事，可执法人员难道没有看到车筐内的衣物，没有想到当事人可能的尴尬吗？新闻继续看下去，当事人不停致电三亚市长热线“12345”，称“自己只穿一条泳裤，无法回家，希望城管能尽快归还自己的衣物”。可城管人员迟迟没有出现，以致“绝望地光着身子，从三亚市政府一步一挪地踱回家”。

孟子讲，“人皆有不忍人之心”，在此基础上推己及人，得出了一个结论，“恻隐之心，仁之端也”。回头来看，如果执法人员有着基本的恻隐之心，还会把当事人的衣物连同自行车一起“暂扣处理”吗？如果有基本的恻隐之心，接到当事人的诉求信息后，还会让当事人苦等不至吗？“有不忍人之心，斯有不忍人之政矣”，这种恻隐之心，是文明执法的基本内涵。当地官方回应称，“天涯区城管人员在文明执法和人性化执法方面存在一定的不足”，其意正在于此。

相对于过去，现在执法者的守法意识大为增强。但冷冰冰的制度，碰到的是活生生的人，执法者自然也应该有情怀，有恻隐之心——这是文明执法的应有之义。可在现实中我们经常看到，有些执法者以严格执法为由，自以为目的正确，把文明执法和人性化执法弃置一边。在有些人看来，虽然有些执法过于苛刻，以百姓之心思忖，换位思考一下，可能也会觉得让当事人尴尬有些“于情不理”，但这么执法不违规不违法。有些人心里可能会想，“随便你们告，我们也不怕”。有些人甚至会想，谁让你们做得不对的，就是要让你们感到疼痛，从而下次不敢。

在这一事件中，执法者有没有丢失恻隐之心？这是不言而喻的答案。而且不仅是城管，三亚市长热线“12345”也需要反思。当事人称，在求助“12345”时，能够感觉到工作人员在认真记录，然而并没有什么用。如果工作人员多一些恻隐之心，第一时间反映问题、解决问题，何至于让当事人在无望无奈中“被欺负的只剩下裤衩了”？这也在提醒我们，恻隐之心并非执法之敌，实是执法之友，是执法者乃至所有政府人员，必须具有的基本情怀。

鲁迅先生曾言，“列国是务，其首在立人，人立而后凡事举”。于执法者而言，这里的“立人”，既包括“莫以百姓可欺”，还包括“自己也是百姓”。体现在执法中，要真正以百姓之心为心，多一些恻隐之心，把文明执法和人性化执法落到实处。在这一事件中，三亚城管错就错在丢了恻隐之心。如果当事城管多一些恻隐之心，还会有现在的备受指责吗？