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法律“站直”,快递实名制才能名正言顺落地

2016-03-14 17:19:44?张全林?来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句

3月起,《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准正式施行。规范将推动落实快递100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检等制度保障。记者走访发现,我省快递市场上并非完全合乎规范,不用身份证甚至用假名仍然可以邮寄快件。(3月13日东南网)

邮政企业寄递邮件实名制,在《邮政法》中没有明确的法律规定。理论上快递实名制是诚信要求,有利于安全约束,但实名制全面实施亟待立法跟进。

安全生产闭环管理是安全生产和安全生产监管的重要保障,已经在许多行业推行。遗憾的是快递行业还没有建立起收寄、分拣、运输、投递各个环节的安全监控体系。就目前部分省份涉及的寄递实名制法规来看,只是在禁毒条例中有所明确,而国家层面仅仅规定了一些原则性的内容,尚没有专法对寄递实名制予以规范。

法无明定不可为。没有法律撑腰,对寄递客户出示身份证就不会存在强制性,对没有落实实名制的寄递企业,也缺少处罚依据。因此,有些寄递企业马虎从事,就不足为怪了。

目前快递业的规范化水平和自律程度,很难让消费者彻底放心,使得快递实名制在执行过程中面临不少障碍。无论是消除公众对隐私泄露的担忧,还是降低快递员对工作成本提高的顾虑,都需要建立健全快递业的行业规范。通过合理分配快递企业、员工和客户之间的权利责任,以构建成熟和公正的行业规范,为快递实名制夯实基础,这是实名制不可少的前戏。

根据居民身份证法的相关规定,身份证使用范围并不包括快递员查验,因此快递员查验公民身份证并没有法律依据,强行查验,难免存在侵犯公民人格尊严的嫌疑。因此,立法修法以正其名,实属快递实名制“明媒正娶”的当务之急。

快递实名制要想全面铺开,单靠“一纸命令”远远不够。在强化行业自律规范建设的同时,可以借鉴许多发达国家快递物流行业实行的“黑名单”制度。对收寄件人邮寄非法违禁品、危险品,快递企业或从业人员不查验身份证或泄露用户个人信息的相关行为,一经发现应追究法律责任,依照罚则予以相应处罚。法律挺胸站直,实名制才能名正言顺的落地。

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