【需要真正找到抓手，落实防汛抗洪责任制，把基础建设和良心工程落实下去，跟官员的政绩和官帽挂钩，解决口头上重视手头上忽视的问题。】

2016年的夏天，可能会留下全国防汛抗洪的历史记忆。南方洪灾的影响还没过去，降雨区又将“北抬东移”。据民政部最新统计，7月18日以来，华北、西北、黄淮部分地区出现的强降雨过程，已经导致6省173.1万人受灾，75人死亡失踪。防汛抗洪、抢险救灾形势非常严峻，任务非常繁重。

正在宁夏考察的365bet官网：总书记专门就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话并提出6点要求：切实落实防汛抗洪责任制，科学精准预测预报，突出防御重点，全力保障人员安全，强化军民联防联动机制，抓紧谋划灾后水利建设。

这六点要求，既包括对防汛抗洪抢险救灾的科学部署，也有对平时工作和灾后建设的明确要求，为应对洪灾大考、打好抗洪硬仗提供了指导。

暴雨和洪灾，首先是自然现象和天灾，总有人力无法达到的地方，所以抗洪防汛要警钟长鸣，非一日之功。但是，天灾也是可以预防的，如果能够未雨绸缪、科学应对，就有可能把伤亡和损失降到最低。

与1998年洪灾，以及4年前北京的“7·21”暴雨灾害相比，其实我们已有了不少进步，也积累了不少应对经验。最直观的检验，就是在差不多量级的洪灾面前，人员伤亡和损失大大降低。并且，我们在防汛抗洪的科学预报、精细管理和社会参与上，都有了长足进步。

暴雨和洪灾对人类生命财产的危害，在城市主要是考验市政基础设施能否经受住短时间大量降水的冲击，城市应急管理和救援能力是否足以应对突发灾害；在广大农村和山区，主要是暴雨造成积水、断电，引发山体滑坡等次生灾害。

明白了洪灾的危害在哪儿，就可以有针对性地预报预防，做好应急准备。在城市，主要功夫在平时，城市建设不能急功近利，在基础建设上要提高标准、舍得投入，重视下水道这个城市的“良心”。在农村和山区，则要真正重视水利基础设施建设，保持好水土、湖泊和森林植被，发挥大自然的自我调节作用。

所有这些，都需要真正找到抓手，落实防汛抗洪责任制，把基础建设和良心工程落实下去，跟官员的政绩和官帽挂钩，解决口头上重视手头上忽视的问题。当然，这也不能一蹴而就，需要久久为功，长远规划。要看到，在基础建设的前瞻性和科学性上，我们还有很多欠账，这也是许多地方一下雨就“看海”，发洪水就造成次生灾害的重要原因。

此外，当洪水来临时，还需提高精准预测预报能力，应急处置和信息公开能力，实现应急管理和救灾救援的精细化、人性化。同时，还要调动社会力量和企业参与救灾，构筑更精密的社会防灾防洪网。

此次北京暴雨中，一些部门充分利用自己掌握的技术和平台，实时发布最新积水点和交通信息，为市民提供了科学的出行指导。一些企业主动采取在家办公、错峰下班等措施，甚至贴心地为员工提供食宿，减轻了暴雨中的交通压力，减少了可能的风险点。

无论是功夫下在平时的市政基建，还是灾害面前的应急抢险救援，都要贯彻生命第一的精神，把确保民众生命安全放在首位。习总书记所指出的，是我们战胜洪灾的根本动力和秘诀。

本报特约评论员 铁永功