日前，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》。《办法》指出，将重点督查治理检查教育等相关职能部门、中小学对防溺水、交通事故、校园欺凌和暴力行为、涉校涉生违法犯罪和心理、行为咨询与矫治等重点问题的预防与应对情况。（12月15日央视网）

最近，中关村二小校园“霸凌”事件持续引发公众关注。国务院教育督导委员会办公室印发的这一办法，正当其时，对于预防及应对校园欺凌事件具有积极意义。

不过，“中关村二小事件”中，“受害”学生家长与“施害”学生家长和学校之间在校园欺凌认定上存在严重分歧的现象说明，整个社会在何谓“校园欺凌”这一事关中小学学生校园冲突性质认定的关键性问题上，既缺乏客观界定标准和统一认识，也缺乏权威认定机构。因此，整个社会对此类事件重视度的提升，虽然有助于此类问题的消减，却又不得不让人对可能的矫枉过正产生担忧。毕竟，事涉未成年人，稍有不慎便会造成严重后果。

由于身心发育尚不成熟，儿童在心理、行为等方面都与成人有着很大差别，也正因如此，儿童心理学才会成为心理学研究的一个单独的分枝。这种差别要求，成人应该尽可能地避免从成人的角度去理解儿童的行为，既不能把儿童的行为看得太简单，也不能把儿童的世界看得太复杂。

可惜的是，很多成年人习惯于对事物进行简单的分类，如黑与白、对与错、优与劣等。这样的分类不仅无助于理解真实的世界——真实的世界远非黑白、对错、优劣等二元对立那么简单，而是呈现出多元复杂的状态——更无助于理解儿童的世界。

儿童的世界具有更多感性色彩，过多理性解读还易产生误读和上纲上线。在校园欺凌问题上，如何区别儿童之间可能有些过火的玩笑和真正的欺凌，既考验着成人的智慧，也考验着成人对公正原则的坚守。而且，即使是在真正的校园欺凌事件中，如何既保护好被欺凌者的权益，又保护好欺凌者的权益，同时消除欺凌事件对其他非涉事学生的负面影响，也是对成年人智慧的考验。

对校园欺凌进行界定，即采取何种方式、达到何种程度、造成何等伤害才算校园欺凌，是校园欺凌相关问题的核心。如果缺少客观的判断标准，缺少耐心、细致的考察，缺少科学严谨的评估过程，就很难在认定校园欺凌问题上得出客观、公正的结论。结论不能客观、公正，后续的处理、处罚、矫正、辅导等也就无从谈起。

更需要关注的一个问题是，如果在性质认定上缺少客观、科学的标准，就很容易将学生之间的冲突上升到家长之间的较量，使得家长的背景和能够调动的社会资源、舆论资源的多寡，成为判断“欺凌”性质和程度的决定性力量。这样一来，一个原本严肃的问题，就有可能演变成一场拼关系的闹剧，最终搞得一地鸡毛，对社会、教育、学校、学生、家长等等而言都有害无益。