近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

《通知》围绕为基层减负，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

随着《通知》的落地，各地也纷纷高调表态要狠抓落实；但是，如果将减负仅仅停留在“喊口号”“唱高调”的层面，或者是不能找准“病根”和“症结”，只怕是最终会沦为“以精神落实精神，以形式破除形式”的“烂尾工程”。

通过分析《通知》为基层减负而制定的举措，以及了解到部分基层干部的心声，笔者认为：基层形式主义的“包袱”多来自上级的官僚主义作风。无论是“大会套小会，汇报接总结”的书山会海，还是“送走一个，迎来一帮”的督导检查，亦或是“上午通知下午要，我想怎样是怎样”的任性通知，这些命令主义、文牍主义、事务主义的官僚主义，无一不给基层工作“压担子，加包袱”。当然，有的也是因为基层领导干部存在官僚主义，导致一些工作落实和推进形式主义比较严重。

归根到底，减负基层的形式主义“包袱”，还需在力戒官僚主义上下功夫。一方面要从上级入手，减少文山会海的束缚，减轻督导检查的叨扰，本着“上行下效，以上带下”的务实方针，用好“指挥棒”；另一方面也要向本级开刀，杜绝不切实际的主观主义，去除唯我至上的“官老爷”作风，让基层工作更真更实。

千千万万的基层工作者对《通知》的印发鼓掌叫好，他们觉得今后工作更有意义和方向，也希望各级各部门在落实《通知》精神时，不要束之高阁，也不能隔靴搔痒，而应该拿出“抓铁留痕，踏石留印”的劲头去“扎根发芽，落地生花”，让减负减到实处、减到好处、减到真处。（韩朝辉）