自2024年11月1日起，全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制实现“清零”。

此次制造业领域外资准入限制措施“清零”，意味着外资进入中国任何一个制造业领域，均可根据市场需求进行投资布局与开展市场竞争。

中国全球最大制造业大国地位的确立，和不断推进改革开放、与国际接轨息息相关。而实现由制造大国向制造强国的升级，离不开更高水平开放的助力。中国外资准入门槛不断降低，直至制造业外资准入限制实现“清零”，充分彰显了中国扩大国际合作的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度，旨在吸引更多的外资进入中国市场，欢迎外企在我国持续推进技术和管理升级，不断获得新的业务发展。

制造业是我国最早开放的领域，也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域。伴随着中国营商环境向“优”而行，全面取消制造业领域外资准入限制措施，外资企业将与内资企业在进入的产业领域、政府采购、银行贷款等方面享受同等待遇，中国市场无疑将展现出更大吸引力。进一步解决好外资企业的“急难愁盼”，能更好地提升其投资信心和满意度，推动外资项目持续、广泛地在我国落地，为中国经济高质量发展注入活力。

作为全球最大的消费市场之一，中国对高新技术产品的需求正持续增长，外资企业看好其中的市场潜力与机遇，通过投资来分享发展红利。一方面，外资企业与国内企业同台竞技、公平竞争，有利于提升我国产品和服务的质量及附加值，增强我国企业的国际竞争力；另一方面，中国高技术制造业已经形成较为完整的产业链供应链体系，为外商投资打下了扎实的产业基础，双方可以共同提升产品技术水平和竞争力。通过更广泛的国际竞争与合作以及全球供应链协作，中国制造业能更好地向国际最先进方向与水平看齐，从而不断向高端化、智能化、绿色化方向迈进。

（作者单位：江苏省连云港市司法局）