敢为人先，培植科技创新沃土

——“抓住创新这个引领发展的‘牛鼻子’”观察之二

11月29日，宁乡市为法恩莱特全球固态电解质研发中心、中科星城石墨固态电池材料研究中心举行揭牌仪式。两个中心的成立将推动该市电池储能产业进一步走向高端化、绿色化和智能化。

从更长的时间线来看，这只是宁乡市致力于创新发展的一个亮点。近年来，宁乡市的高新技术企业拔节生长，成为该市经济发展抢眼的亮点，有的高新技术企业甚至站在了全国乃至世界产业链的前端。这般景象并非无缘无故。该市一以贯之的“向新趋高”成就了一片高新产业和科研人才的乐土。就在11月27日，在第40次“市长企业接待日——科创专场”上，宁乡市市长黄滔和各职能部门针对企业提出的具体诉求，现场一一答复、限时交办。

科技创新的土壤，既包括硬件设施的建设，更离不开软件环境的优化。在某种意义上说，硬件投入容易，软件优化更难。说软件难，难在真正实现责权利分配合理公平，难在行政服务剑及履及，难在配套政策如影相随，难在科创人员舒心顺心……而因为旧有体制机制的惯性和落后成规的约束，一些好项目的落地步履维艰，有些是前期工作顺风顺水，主干工程如期进行，但是到了后期或者细节遇上了麻烦。如果没有敢为人先的闯劲，不打破条条框框，就难以在环境上实现根本改变。

客观而言，这样的场景并非个别：在高校，一方面政策鼓励高校教职员工成果转化，另一方面考核的指挥棒仍然主要围绕“排名”和“双一流”，老师们精力有限，往往会无所适从。不少科研人员也反映，财务部门要求科研经费按“三公”经费管理，花钱要按照规定进度，凡报账必须有发票。但是搞农业、中医药、林业的科研人员需要到野外作业，除了要临时雇用农民工、向导等劳务人员，向农民购买蔬菜、中草药等样品，还会经常借住农民家，而这些往往都没有发票。再说回到宁乡市，其科创产业繁荣景象的背后，确实有一些前卫而大胆的做法。例如“股东式服务”“策划式招商”，考虑到了科创企业的方方面面，对于企业提出的合理要求，政府部门不遗余力限时解决。

放眼全省，近年来，我省在科技创新领域出台了一系列激励措施，鼓励科研人员放开手脚，大胆探索。例如，实施科研项目经费“包干制”试点，减少了审批环节，增强了科研人员经费使用的自主性。这些政策的出台，一定程度上激发了科研人员的创新热情。长远来看，全面激活科技创新活力，必须坚定落实党的二十届三中全会精神，加大力度深化科技体制改革，完善科技创新政策体系，为高科技企业和科研人员提供更加宽松、自由的环境。