领导休息、百姓省钱2010-02-12这种事情当然需要有个文件才能把领导们名正言顺地解脱出来——至少是部分解脱出来。《广州日报》消息，广州市委办公厅、市政府办公厅发布了《关于进一步统筹改进重要节日期间市领导活动的通知》，对重要节日期间的市领导活动统筹安排工作进一步予以调整和改进，进一步改进工作作风，尽量减轻全市各级领导同志节日期间各类应酬负担。
并且除了某些必须应景而至的团拜会、新年音乐会之外，其他各系统、各单位在元旦、春节期间组织举办节庆活动，应遵循精简节俭的准则，严格按照有关规定报市委、市政府审批，原则上不邀请市委、市政府主要领导参加，且一般不要求市直各部门主要负责同志和市属各区(县级市)党政主要负责同志参加。
关于领导休息一下、减轻一下负担我是没有意见的，虽然能够理解各个单位的这种心情，但领导也是人嘛，不能让人家过没有休息的日子。最开始可能有点不习惯，时间长了就好了，这对于领导与请领导的单位都是如此。
除了这个目的之外，我还注意到在这个通知当中，重点提到了各个单位所组织的年节活动要严格进行报批、审核。这大概是通知所要达到的另外一个目的了。我们知道，在很多时候这种机关单位以及事业单位的年会都是挺费钱的，这些地方又不产生什么效益，每一分钱都来自于我们老百姓缴纳的税款。为了各位沟通感情，付出的成本往往还是很大的。
要是这个通知真的能够雷厉风行地执行下去的话，从上能够堵住领导出席、必须举办的借口，从下可以稍微省下一些靡费，算是一件大家都很能得益的事情。
但我们也知道，中国社会是一个人情社会，很多东西并不是文件能够堵住的。就拿这个意在不使领导应酬过多的通知来说吧，如果不能釜底抽薪地干脆叫停这种年会、团拜会，而且这种活动还是从财政里掏钱的话，可能未必能真正地让领导们休息下来。要是在有通知的情况下还能请得某些领导到场，那种荣光可是更高一级了。我们这里从来都有迎着困难上的传统，这事儿大概是没有困难，制造困难也要上了。
所以，真的想减轻领导应酬的负担，最好就把这些应酬都去掉。从某种意义上说，这种应酬也不是什么非出席不可的，领导们接近人民群众有的是时间，我们也不在乎于此佳节之际是不是能看到领导们的身影。
（作者系知名网络评论人士）
' />谁来帮市领导减轻节日应酬负担2010-02-12广州市的这一文件有很强的针对性，也反映了市领导的内在要求。我们常常听说，官员很忙，而且都忙到亚健康了。联想到外国，经常读到的新闻就是总统、总理休假，那个普京好像是休假较多的一个。中国的官员怎么连法律规定的休息权都被剥夺了？元旦春节，领导还要出席各种活动，也很难和家人团聚，这也太不人性化了。如果在活动应酬之外，再加上喝酒，再加上收红包，这应酬真得禁一禁，以解放困于节日中的官员。
那么，谁来帮市领导减轻节日应酬负担呢？一看到这条新闻我就想，这个文件发给谁落实？换言之，究竟是谁增加了领导的节日应酬负担？想来想去，领导节日的应酬负担，应该有三方面的来源：一是上级安排的有关活动。比如，省委、省政府安排，并要求市有关领导参加，这显然不属于文件要管的问题，市领导也只有执行的份儿。二是本市安排的活动，文件里举出了一大堆，我不想全部抄袭下来，什么新年音乐会、新年茶话会、各界人士迎春招待会、军政座谈会、春节焰火晚会、历任市领导新春团拜会等等，既然活动就安排了这么多，又如何让人减轻节日应酬？难道这些活动不都是市领导自己决定的？自己安排自己，让谁来减轻？只有市领导挥舞大刀，砍掉一些活动，合并一些会议，缩小一点规模，缩短一点时间。这只有市领导自己解放自己，政府发文不是很奇怪吗？难道还有另外一个部门可以落实文件精神？
当然，领导应酬活动还有第三个源头。文件也明确说，要求各级部门尽量减轻市领导节日期间各类应酬负担。这话有道理。各单位各部门都会在辞旧迎新之际举行许多活动，他们都会要求市领导光临。领导来了，就是领导对本部门的重视，也是单位负责人的光荣，甚至是正比例关系：来的领导官越大，人越多，下面就越高兴。因此，统一规定各系统、各单位举办节庆活动，不邀请市委、市政府主要领导参加，不要求市直各部门主要负责同志和市属各区（县级市）党政主要负责同志参加。
但是，这也打错了板子。市领导不是孩子，邀请不邀请是人家的礼貌，去不去你自己可以决定啊，难道人家会绑架不成？而且，广州的文件里有“原则上”“一般”的前置词，这就留下一个伏笔，将来市领导还是会出席下面邀请的活动的。
既然市领导为自己安排了那么多的活动，既然市领导又愿意出席下面的活动，则节日应酬多也就怨不得别人，发这个文件又何必呢？
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燕赵都市报：官员节日应酬应该如何减轻
记者日前获悉，广州市委办公厅、市政府办公厅发布了《关于进一步统筹改进重要节日期间市领导活动的通知》，对重要节日期间的市领导活动统筹安排工作进一步予以调整和改进，进一步改进工作作风，尽量减轻全市各级领导同志节日期间各类应酬负担。(2月11日《广州日报》)
许多官员不但平时应酬活动多，如开会、检查、接待、剪彩、奠基、颁奖等活动，而且节日期间的应酬更多，不仅要参加各种公开应酬活动，如年终检查、节庆活动，还难以回避各种隐秘应酬，比如去领导家“走动”，等下属来“拜年”等。总之，官场不只平时有“应酬文化”，节假日同样有独特的“应酬文化”。
广州在春节到来之前发文要求减轻官员节日应酬负担，显然很及时很有必要。发文的目的大概是看到了官场的繁文缛节太多，许多没有必要的应酬活动，既让官员们很疲惫，也增加了纳税人的负担。无疑，官员也是常人，也需要适当享受常人的待遇；公众更不希望看到官员们在节日应酬活动中铺张浪费。
不少官员曾抱怨自己最怕过年，理由是多方面的:既怕检查组，又怕突发性事件；既怕人情往来吃喝应酬，也怕给领导“拜年”……显然，这些官员把过年看成了一种负担，这种负担就是说不想说的话、吃不想吃的饭、喝不愿喝的酒、见不想见的人。可谓苦于应酬、愁于应酬、怕于应酬。当然也有人喜欢应酬，比如说，可以趁机拉拉关系。
对于官员应酬多这个问题，不少地方政府其实早就注意到了。一方面出台规定以减少官员事务性、应酬性活动，如上海就曾发文要求减少官员应酬性活动；另一方面是劝阻官员少应酬多读书学习。但实际上不少官员仍然陷入应酬的泥潭中难以自拔。
广州减轻官员节日应酬负担的通知，主要是减少各种公开应酬活动，不让官员为节日应酬所累。但我以为，仅仅减少官员公开应酬还不够，还有必要遏制各种隐秘的应酬活动，即严防“节日腐败”，警惕一些官员把原本正常的人情交往，当成钱权交易、商业贿赂的“最佳机遇”。
综合来看，官员节日应酬活动实际上有三种情况:一种情况是为公共利益而应酬，如深入社会底层嘘寒问暖，了解节日中的民生冷暖；第二种情况是因为繁文缛节而不得不应酬，不少官员因为这个而有负担，但却不好改变已经形成的游戏规则；第三种情况是隐秘应酬。我以为，广州在减轻官员节日应酬负担时，应区别对待。
如果官员应酬是因为公共利益，显然这种应酬就是必要和必须的——— 这种应酬蕴涵着政府的关怀和暖意，是公众所需要的。但是，这种应酬活动要公开透明、贴近民生、不搞排场，警惕某些官员以公共利益的名义为他们个人谋求私利。
因为繁文缛节导致的应酬活动，我个人认为能取消最好直接取消，为纳税人省点钱，也让官员和常人一样过年。如果不能完全取消此类应酬，要么像广州一样减少官员应酬活动，要么控制应酬活动的规模，减少应酬人数、缩短应酬时间等。
最难对付的是隐秘应酬。据说有本畅销书中宣传了一个观点:事业成败，关键在于应酬。由此可见应酬对于一些官员而言是多么重要。既然是隐秘应酬，就隐藏着各种腐败，也不好察觉。因此，各级政府和纪检监察部门要多管齐下，以教育、提醒、监管等多种方式紧盯这种应酬。（冯海宁）
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邓海建：给领导节日减负提几个建议
春节在即，领导特忙。记者日前获悉，广州市委办公厅、市政府办公厅发布了《关于进一步统筹改进重要节日期间市领导活动的通知》，对重要节日期间的市领导活动统筹安排工作进一步予以调整和改进，进一步改进工作作风，尽量减轻全市各级领导同志节日期间各类应酬负担。(2月11日《广州日报》)
广州究竟是广州，关怀领导同志也走在全国前列。节日到了，应酬多了，觥筹交错，迎来送往，繁文缛节颇多。领导也是人，开会吃饭过频，抛头露面太多，也是一种负担。政府发文给领导减负，自然是好事一桩:一来可以规范各色公务活动，减轻财政负担；二来也体贴了公务人员，有利于领导身心健康。但既然正儿八经发文为领导减负，多少也说明眼下的“领导节日忙”已成为有待整饬的官场节日病。
领导为什么节日忙？客观地说，的确是因为年底事多，需要“亲自”打理的内容过杂。但一分为二地看，恐怕也有很多负担是因为观念问题而迟迟减不下来。比如最传统的年终节目“送温暖”，天寒地冻之季，领导一干人带着棉被干粮，捡最穷破的地方去慰问鳏寡孤独者，场景甚是感人。但问题是，这工作真的都需要在年终进行吗？秋天未雨绸缪送去难道就不算“温暖”？办事员也同样可去送“温暖”，为什么非关键领导“亲自”不可？再比如各色春节茶话会，琳琅满目不一而足，这些茶话会说到底也就是个民情沟通的平台——但如果平时这类交流已成常态，又何劳年底这场声势浩大的年会呢？
领导太忙，民众也不忍心。累了腿脚、坏了肠胃，也不利于发挥才智做贡献。每年这个时候，不少领导也坦诚“应酬太多”。所谓应酬，也多是为了自己的相关利益(如做生意、工作、职位)，去一些自己不情愿去的地方，做一些自己不情愿做的事，说一些自己不情愿说的话，见一些自己不情愿见的人。当然，领导应酬的觉悟未必这么低，但毋庸讳言的是，很多“应酬”的确是可有可无，或大可删繁就简。
领导春节要减负，仅靠发文是治标不治本的。在此，我也真心给领导节日“减负”提几个建议:一是把春节扎堆做的事情均衡处理，不必凡事都赶在春节应景，也不要以为民众都将“春节出镜率”当做评价领导优劣的标准；二是进一步细分权责，不要凡事都亲力亲为，春节过忙，某种程度上恰恰也说明统筹驾驭工作能力还有问题；三是把整顿文风会风的工作做在平时，平素少些扯废话的传统，春节就不至于被无谓的繁文缛节所累。（重庆时报）
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