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网络民意能否到达“终点”
2010-09-16 09:07:50

近日,网络民意直通中南海的新闻受到网民热捧,网民可以在网上向最高领导人吐露心声,标志着中国正在勃兴的网络民意表达渠道发展到新的高度。截至9月13日下午,给胡锦涛总书记留言超过25000条,给温家宝总理的留言超过18000条,房价、教育、腐败问题是其中的焦点。

中南海作为党中央的所在地,是中国的最高领导机关集中地。如果把民意的去向比作流动的一个过程的话,到达中南海无疑是民意去向的“终点站”。那么,民意能否顺利地到达“终点站”呢?提出这个问题,并非对网络民意的畅通表达反感,而是基于对现实的客观思考,觉得还不能太过乐观。

从理论上说,我们的民意向来是畅通的,从上到下层层建立了信访机构,历代领导人都对做好信访工作作出了指示,又有庞大的专门人员处理来信和接待来访。作为公众表达民意、反映诉求、主张权利、参政议政的重要渠道、途径或窗口,这个渠道表面上始终是畅通的。但是,在现行的权力授权体制和机制下,“对上负责”的心态决定了基层领导干部处理信访问题的基本思维和态度,导致欺上瞒下的行为不断,导致大截访的现象不止,甚至发生健康的信访人被送进精神病院等荒唐的事情发生,以致民意发生“肠梗阻”的现象相当普遍,已经成为当前社会的一个焦点和热点问题。因此,事实上民意能否顺利到达“终点站”,完全取决于中间环节的畅通,以及终点环节的力度。

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