法界：没表决拘束力 浪费资源

“司法院”搜集的资料指出，全球有78个国家和地区有人民参与审判的制度，其中美国采“陪审制”，日本于前年开始实施“裁判员制度”，与台湾将推行的观审制都不同。

“司法院”积极推动“人民观审制度”，但有熟悉各国参审制度的资深法界人士认为，“司法院”应该先确认人民可以参审，再让人民真正参与审判；否则大费周章选出的观审员，却只能表达意见，岂非浪费资源？

美国陪审制，由6到12位公民组成陪审团，法官主持审判程序，由陪审团采“一致决”来认定被告有罪或无罪；若有罪，法官再决定如何量刑。要达到有罪、无罪的认定，陪审团原则上须达一致决。

日本于前年五月开始实施的裁判员制度，由6位平民裁判员与3位法官讨论后，判断被告有罪、无罪；如果有罪，再决定应处以何种刑罚。如果讨论无法达到一致，即采多数决。

台湾的观审制，观审员没有“表决的拘束力”，只有“表意的拘束力”，也就是观审员的意见与法官不一致时，法官须在判决书中交代。