保障和改善民生

张祖仁：治理福州闽江河水污染

市政府应将环境保护纳入地方党委政府政绩考核重要指标，出台治污“硬”措施，采取一票否决制；责成环保部门加大治污力度，实施目标责任制；严格贯彻《环保法》，对重污染企业采取“关停”措施；加紧治理轻污染企业，逐步走上良性循环轨道，使之成为环保型企业，让当地群众放心满意；建立福州新村社区化粪池，禁止粪池水流入闽江；排污水要进行处理；内河要进行管理。

毛立平：试行按病种分组付费

按病种分组付费是一种打包付费制度，与目前医疗保险主要实行按项目付费相比，新方式不但可以激励医院合理利用医疗资源，为患者提供必需和适宜的医疗服务，控制医疗服务不规范行为，而且将全部疾病几乎都分入到了不同的组进行管理。实行按病种分组付费，并不改变参保人员现行的就医模式，付费也将采取动态化管理，根据医疗市场的客观发展规律，以及医保基金的承受能力等因素定期或不定期进行调整。建议借鉴国际成熟经验、结合福建实际情况试点，从病组中选取医疗费用比较接近、病例数量相对集中的病组作为试点范围，使福建城镇职工基本医疗保险人员、城镇居民基本医疗保险人员、新型农村合作医疗人员以及公费医疗人员等，均可在试点医院住院治疗。