“行政院前法规会主委”陈美伶说，生技领域是划归“经济部”管辖，与“行政院副院长”职权无关，就算列为极机密，就宇昌案而言，不是机密只是一般公务机密，系指公务员承办业务，当政策未确定前或者案子只给某些首长看时会列为密等，等到事情确定，只要经过程序核定后就可以公开，根本没有所谓依据“机密保护法”解密或注销的问题。

对于“极机密”公文是否可不适用“机密保护法”？“法务部廉政署署长”周志荣说“不可能”，自2003年制订起，核列为“极机密”的公文就由该法规范，没有例外。

他说，尽管“行政院”的“文书处理手册”，将公文份为“一般机密”和“机密”，但即使是“一般机密”，只要是列为“极机密”，就必须回归“机密保护法”的适用。