2008年金融危机之后，德国、意大利等欧洲国家纷纷出台了一系列光伏发电上网补贴政策，美国也逐步以优惠政策刺激光伏电站建设，带来欧美光伏市场爆炸式扩容。然而今年以来，德国为代表的欧洲各国开始迅速下调补贴额度，欧债危机不断恶化更加速了这一过程。

在欧美市场持续疲软的同时，光伏产业的产能增速却不减。权威机构研究报告显示，2011年，世界光伏市场安装量预计比去年同期增长20%，而在2010年世界光伏市场还保持了153%的增速。

产能过剩之下，中国光伏产业开始遭遇“寒冬”。赛迪智库光伏产业研究所的调查显示，今年国内行业利润率从139%下滑到20%，1/3的企业处于半停产状态，仅第二季度，浙江就有超过50家光伏企业破产。而接连而来的贸易摩擦，对于近九成产品销往海外的中国光伏企业来说，无疑是雪上加霜。