城市化房地产发展也面临“两难”。一方面房地产发展极大推动经济增长，人民群众改善住房的消费需求与扩大国内消费的需要也恰相吻合，另一方面，住房价格的飞涨带来群众的强烈不满，部分地区征地拆迁也引发了一些社会矛盾和群体性事件。

解决好这些“两难”问题，利用好城市化提供的巨大机遇，成为继续推动经济社会健康发展的关键一环。

李培林说，城市化的推进会带来很多新情况、新问题，这对我们的社会管理、社会政策提出一些新挑战。中央提出加强和创新社会管理，这是一项重要的战略决策。从城市化的角度来看，就涉及户籍、就业、社会保障、教育、医疗、住房、交通、环境、网络舆论等方面的社会管理创新。适应城市化发展的需要，进行社会管理体制的改革和创新，可以说是继经济体制改革之后又一项深刻的社会变革，其主旨就是使社会既安全有序又充满活力，既公正合理又保持运行效率，既共享发展成果又保持较快的增长速度。要使进城农民工真正成为城镇居民，绝不是改变一下户籍那么简单。我国人口规模巨大，只靠几个城市圈和少数经济发达地区不可能完成人口的城镇化。要合理引导人口流向，既要采取措施让具备条件的农民工在就业所在地逐步安家落户，又要引导产业向内地、向中小城市和小城镇转移，让更多农民就地就近转移就业。