■北京落点

异地高考要结合人口调控

北京市教委之前表示，正在研究关于人口有效调控的政策措施，在京务工人员子女在京参加中高考的问题也已纳入北京市人口有效调控的政策框架中考虑。

得知随迁子女异地高考的最新进展，中央教科所研究员储朝晖表示，这是民意所向。他认为，在北京地区，要接纳非京籍学生参加高考，难度主要表现在两个方面：一是在北京的外地务工人员数量大，需要接纳的随迁子女人数多；二是如何平衡北京当地居民的利益，处理好这个涉及孩子受教育权的问题。

储朝晖表示，异地高考推行的难度在北京、上海等地相对较大，主要是因为在这些城市，公众受教育权利的差距较大。而目前解决非京沪籍随迁子女升学问题的焦点已经不在于教育主管部门，而在于两地户籍管理部门和北京、上海两地的政府。

储朝晖认为，如果整个社会城乡之间不存在不均衡、不平等的问题，务工人员随迁子女在哪里高考就不会成为问题，在随迁地高考也不会成为问题。而现实的状况是，教育资源在分布上是不均衡的。一旦取消户籍限制，“高考人口”向大城市和录取分数线低的地区大量迁移将会发生。所以，解决随迁子女异地高考的方案，可分为大方案和小方案。

储朝晖解释，大方案就是要在高考机会存在不平等的城乡、不同地区间缩小差距，在全国范围内提高高考的面上的公平程度，不能让北京、上海的考生升入高校的机会与河南、山东、安徽的考生升入高校的机会存在明显的差距，要采取切实可行的措施将它们现有的差距尽可能缩小；小方案，则是要考虑到城市对外来务工人员的客观需求，为这些人的子女在就读地高考提供切实的方便。对于这个小方案的决策，从现有的行政体系实际情况看，不应是全国一刀切，而应该给出全国性基本原则的基础上，由各地根据自己的实际情况制订方案，“不能让随迁一代被户籍绊倒”。

其他提议

1.取消户籍论：认为户籍已经成为社会发展的桎梏，应取消户籍

2.素质教育改革论：中国教育应该从应试教育向素质教育变革

3.统一高考论：全国统一高考试卷

4.录取比例分配论：名校高考录取比例按各省参加考试人数等比例分配

5.代考论：由就读地代考，折合为录取地成绩录取

6.占用户籍地指标录取论：就读地考试，占用户籍地录取指标

本报记者周逸梅 张晓鸽