一些高校盲目追求“升格”

报告指出，我省高教事业虽取得了很大进步，但仍存在不少困难和问题，特别是在规模迅速扩大之后，质量提升面临着更大的挑战。如，我省高水平大学少，仅有“985工程”高校1所、省属“211工程”高校1所，在东部沿海省份中数量最少。我省高校办学层次偏低，研究生教育水平落后，全省高校拥有国家重点学科数只有42个，只占全国重点学科数的2%。全省具有博士、硕士学位授予权的高校只有9所，仅占全国研究生培养高校数的1.9%；在学研究生仅占全国在学研究生的2%。

此外，一些高校存在办学特色不明显，办学定位、学科以及专业建设、人才培养目标和培养模式存在类同现象，盲目追求“升格”，学科齐全、规模大，专业建设“赶热门”，一哄而上，造成重复建设资源浪费。在人才培养方面，存在文科生多、理工科生少的问题。

民办高校仍然是薄弱环节

报告称，执法检查中，高校普遍反映目前我省高校生均事业费拨款偏低。2010年，我省地方普通高校生均预算内教育事业费为6667元，比全国平均水平低2922元。根据财政部、教育部有关规定，2012年底地方普通本科高校生均拨款水平不低于1.2万元。但根据测算，省属高校生均拨款水平约8000元，部分设区市高校还不足5000元，而有些高职高专目前只有2500元。

此外，虽经化债，但不少高校仍然债务负担沉重，特别是一些高校校内拆借数额较大，而这部分债务又不在化债范围内，还有的高校化了旧债又借新债。

民办高校仍是薄弱环节。我省民办高校共有35所，占全省高校总数的40%，但学生数仅18.5万人，只占全省高校学生总数27.5%，民办高校生均数只有3000人。民办高校还存在内部管理机制不健全的问题，如有的学校董事会领导下的校长负责制还没有真正建立起来，董事会有名无实，董事长或理事长、校长职责不够明确，内部管理中监督乏力，出资人一人说了算的情况比较普遍，家族式管理的弊端还未得到明显克服。