二代健保修法之际，“卫生署”曾勾勒美好愿景，强调仅20%的人须缴补充保费，多数民众的保费会减少，因有了补充保费挹注，健保费率可降至4.91%，可维持5年财务平衡、保费不涨。

不过，民众拆单，股票股利不收，若加上补充保费开征门槛提高至5000元，“新法”未上路，保费已注定无法收到预估金额，凸显当初4.91费率只是欺骗民众的谎言。

台媒：二代妥协版 千疮百孔

“立法院”专案报告二代健保时，若抛出一个问题：为什么一代健保要改成二代？恐怕有千百个答案。

谈起一代健保的“不公不义”，很多人都能骂上两句。也都能高举“公平公义”、“社会正义”、“所得重分配”，甚至“劫富济贫”等的美丽辞汇。

从一代到二代，其实最大的变革就是补充保费的收取，补充保费的设计原是家户所得暂代品。因为在一代健保的保费收取设计中，绝大部分是依赖薪资所得而来；换句话说，当初一代健保要进化到二代健保的一项重要目的，是因有感于保费收取过度集中薪资所得者，对于其他非薪资所得的部分，也应该缴一些钱分担健保支出，才拟议家户总所得的草案，以朝“有所得就需缴保费”的方向进行。

这个目标固然扩大及于原来不用缴保费的族群，如利息所得者、股利所得者、房租所得者加入缴费的义务族群，但是，另一个重大意义是：原来的薪资所得族群者，应该可以藉缴费族群的扩大，减少应缴保费的负担。