明确要求下属不得对店主追责

2007年3月2日晚，湘潭市公安局缉毒支队副支队长刘刚毅带队对A世纪酒吧进行检查，现场查获4个包厢内40余名客人有吸食毒品嫌疑。陈某一边安排保安将酒吧大门锁住、自己持灭火器站在过道中间，阻碍公安干警将吸毒嫌疑人员带走，一边打电话给王某，要黄桂生出面干预。

黄桂生打电话给主管副局长周剑波询问案件情况，要求周剑波妥善处理，不要把事态闹大。当晚，周剑波调遣巡特警防暴支队干警撬开酒吧大门，将嫌疑人员带至公安机关接受调查。

3月5日上午，周剑波到黄桂生办公室就此事做了详细汇报。黄桂生听取汇报后，明知酒吧经营者陈某涉嫌容留他人吸毒，基于与陈某、王某的私情，要求周剑波不要追究陈某的刑事责任。几天后，黄桂生再次要求周剑波不要追究陈某的责任，导致陈某未受到及时追诉。

陈某继续容留客人在A世纪酒吧内吸食毒品。2010年8月4日，酒吧内一陪侍女因吸毒过量死亡。

黄桂生被指控的第一项罪名是徇私枉法。检方指控，黄桂生徇私枉法，在情人王某的要求下，给予王某与其同事陈某共同出资经营的酒吧“特殊照顾”，容留客人在酒吧内吸毒。