三、创新机制,激发活力。推进体制、机制创新,增强海峡西岸经济区的发展活力、创造活力和机制活力。健全和完善长效机制,确保海峡西岸经济区建设的目标任务得以持续落实、基本态势得以持续延伸、整体效应得以持续增强。把握好改革措施出台的时机和节奏,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,着力解决影响发展的深层次问题,消除体制性机制性障碍,为加快发展营造良好的体制环境。用好用足各项政策,充分发挥政策的导向和调节作用,围绕海峡西岸经济区各项重大举措,适时研究出台有针对性的后续配套政策,提出可操作性的办法,及时跟踪政策实施情况,不断完善各项政策,促进资源合理有效配置,各类开发建设科学有序,有效破解经济社会发展难题。强化督查机制,建立科学合理的考核体系和考核办法,完善各级政府及其部门绩效评估体系,细化分解各项具体工作目标任务,做到每项工作有布置、有督查、有评估。完善激励机制,认真总结各级各部门推进海峡西岸经济区建设、更好更快发展的成功经验,鼓励广大干部群众大胆实践,勇于创新,对在实践中创造出来的行之有效的新思路、新方法,及时归纳提升,交流推广,使海峡西岸经济区建设的部署和举措扎实有效地推进。
四、营造环境,强化服务。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,强化政府社会管理和公共服务职能,努力提高行政效能,增强依法行政执行力和公信力。着力改善投资软环境,规范各类税费征缴,依法保护投资者合法权益,改进政府服务,转变工作作风和工作方式,提高办事效率,切实治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关弊病,为各种所有制经济健康发展创造良好条件。优化政府职能配置,创新政府管理机制,切实提高公共服务能力。正确履行经济调节和市场监管职能,加强和改善宏观调控,完善公共政策体系。建立和完善统计监测预测体系,加强各宏观调控部门的功能互补和信息共享。加强直接面对群众和企业的"第一道门槛"的效能建设,积极推广各种行之有效的便民服务方式,认真实施《公务员法》,提高公务员队伍素质,抓好纠风工作,确保政务规范、政事清明、政风端正。强化大局观念,加强协调配合,推行有效管理,确保政令畅通,扎实推进海峡西岸经济区建设。
五、有效作为,拓展效应。一以贯之地推进海峡西岸经济区建设,在持续落实发展思路、破解发展难题、拓展海西效应中积极作为、主动作为、有效作为。开展多种形式的宣传活动,进一步扩大海西影响,打造海西品牌。继续争取中央和国家部委在规划布局、项目安排、政策措施等方面的更多支持,促进海峡西岸经济区建设在全国大格局中有位置,在大项目中有数量,在大政策中有支持,努力在全局中发挥更大作用。进一步激发海内外华人、华侨、国际友人、台港澳同胞、闽籍乡亲、各地闽商的积极性,广泛参与和支持海峡西岸经济区建设。增强中心城市辐射和带动作用,提高港口对经济要素的集散功能,集聚生产要素,做大做强区域经济。加强福建与周边地区在产业、交通、市场、口岸等方面的协作,完善合作机制,做好跨区域合作项目的规划衔接和产业引导,推动跨省区产业、基础设施等的对接,推进跨区域重大项目的实施。有效利用和提升现有跨省区经济协作的联系渠道,建立与周边省区更加紧密的工作联系机制,提升对内对外开放和合作的各种平台作用,加强区域互动融合,实现合作发展。
海峡西岸经济区建设正在谱写新的篇章,福建发展的美好前景已经展现在我们面前。全省广大干部群众要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,着力构建社会主义和谐社会,在省委的正确领导下,团结和依靠全省人民,为全面推进对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区建设而努力奋斗。
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