着力实施"八大举措"和构建"九大支撑体系"。扎实实施项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能、建设海洋经济强省和建设文化强省。持续推进产业发展、城乡统筹、基础设施、闽台合作、扩大开放、改革创新、社会事业、生态环境、和谐社会支撑体系建设,把海峡西岸经济区建设的总体部署落到实处。
始终保持风正气顺人和业兴的良好趋势。着力营造良好的发展环境和积极向上的社会氛围,保持良好的精神风貌和推动工作的气势,鼓励创新、创造、创业,调动一切积极因素,进一步激发全省人民的创造性,凝聚加快发展的强大合力,真正做到和谐发展、科学发展、又好又快发展,推动发展进入新的更高境界,推进福建经济建设、政治建设、文化建设和社会建设不断取得新成效。
第三章构建竞争力强的产业支撑体系
产业发展是建设海峡西岸经济区的重要依托。要以市场为导向、高新技术为支撑、产业转型升级为重点,大力推进农业产业化和新型工业化,积极发展服务业,加快培育特色优势产业,不断推动产业集聚,着力培育产业集群,形成主导产业、特色产业、高新技术产业相互配套、协调发展、具有较强竞争力的现代产业体系。
一、大力发展现代农业。加强对农业的支持和保护,巩固和加强农业基础地位。坚持市场导向,注重科技进步,运用工业化理念,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,促进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营,加快传统农业向现代农业转变。
稳定发展粮食生产。实行最严格的耕地保护制度,落实耕地保护目标责任制,强化土地利用规划约束和用途管制,切实保护基本农田,稳定粮食播种面积,提高粮食综合生产能力。实施"良种工程",提高良种覆盖率。大力推广节本增效优新技术,提高粮食单产、品质和效益。加大对粮食主产区和种粮农民的扶持。做好应急种子储备,确保粮食安全。
培植优势产业和特色农产品。加大对农业产业化龙头企业的支持力度,强化品牌意识,扶持与保护优势特色农产品,推行地理标志产品保护制度,扩大名牌产品影响力,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,大力推广立体循环种养模式。畜牧业要突出发展水禽业和草食型畜禽生产,加大地方特色畜禽品种资源的保护与开发力度;园艺业要重点发展高品质、上规模、有特色、有品牌的茶果、花卉、蔬菜、食用菌、绿化苗等园艺产品,建设一批种苗繁育基地和园艺生产基地;林产业要推进实施生态公益林、沿海防护林、生物多样性、绿色通道和城乡绿化一体化五大林业生态工程,建设丰产竹林、速生丰产林、珍贵树种和名特优经济林、种苗和花卉、森林食品和药材五大林业基地工程,壮大制浆造纸业、林产化工业、人造板工业、木竹制品业、森林旅游业五大林业支柱产业;水产业要重点发展优势养殖品种,拓展湾外浅海和大水面养殖,建设生态型养殖基地。同时着力培育农业主导产品,积极发展水产品、畜禽、笋竹、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉、烟叶、中药材等特色农产品。
加快发展农副产品加工业。在特色优势产业区域,扶持建设一批特色农产品深加工示范企业和重点项目,培育壮大一批具有地方特色和比较优势、技术含量高的农产品产业集群。实施强龙带动工程,培育一批关联带动作用大、技术含量高、市场占有率高的产业化龙头企业,引导农业产业化龙头企业建立现代企业制度,推进机制、技术和产品创新。在特色重点农产品中培育一批年产值超亿元的龙头企业,每个主导产业培育一批年产值超10亿元、带动作用明显的龙头企业,打造在全国甚至在国际上有影响的品牌。引导龙头企业与农户建立风险共担、利益共享的联结机制,推广"龙头企业+合作组织+农户"的经营模式。
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