1932年12月中旬，周恩来在邵武有过6天的战斗历程。“12月12日，红一方面军决定主力东进，进攻邵武，求歼闽北之敌，开展闽北局面。同时，准备调动南丰、南城之敌出击，以求在运动中加以歼灭，14日，进至邵武城郊。敌惧歼据城不出。红军未能达到目的，18日，重返至黎川地区待机”。〔1〕
此前，同年10月中央红军第二十二军解放邵武，建立苏维埃政府邵光县革命委员会，开展轰轰烈烈的土地革命运动。国民党反动派不甘心失败，于同年12月调集第十九路军蒋光鼐部张炎旅、第五十六师刘和鼎一旅和周志群旅上万人围攻邵武。红二十二军为了保存实力，向光泽、黎川转移。国民党军不仅重兵把守邵武城，而且紧锣密鼓地策划第四次“围剿”，实行分进合击，企图包围黎川一带，消灭红军。在这紧要关头，周恩来提出“先消灭邵光敌十九路军一旅及刘、周、马各部”〔2〕，以达到“东击邵引敌”〔3〕，在运动中消灭敌人之目的。
邵武是建黎泰苏区与闽北苏区联接的重要咽喉，诱敌出城歼之，或围城打援，对消弱敌人力量、打通苏区的联系，都具有重要意义。因此周恩来提出的战略是符合客观实际的，也是非常正确的。
12月12日，红一方面军发出攻击邵武的命令，决定红一方面军消灭邵武附近之敌，打开闽北局势，以便于迅速征集资财和补充军需。令红一军团及红十三军为右纵队，由林彪、聂荣臻指挥，先消灭沿山敌人，截断大阜岗、和平敌人与邵武敌人的交通，并进攻邵武附近敌人左侧背。令红三军团为中央纵队，协同红一军团先消灭沿山敌人，进攻邵武。令红二十二军为左纵队，截断邵武光泽敌人的交通，以一部威胁和监视光泽的敌人，主力沿富屯溪右岸进攻邵武。令红五军团及广黎建泰地方武装掩护行动。闽北独立师进据界首、麻沙，配合红一方面军作战。邵光独立团进扰敌人邵光交通线。红一方面军总部于13日随红三军团前进。〔4〕同日，红一方面军发出总部向邵武开进行军命令。〔5〕14日，红三军团奉命至沿山附近集结，协同红一军团准备进攻敌兵力已集中的邵武；同时红一军团，红二十二军亦均集结邵武地区。〔6〕
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