女士们、先生们，去年下半年以来国际金融危机日趋严峻，我国经济发展面临着重大的挑战。党中央国务院继续调整工业经济，果断地采用了积极的财政政策而合适度宽松的货币政策，全面应对金融危机的一揽子计划和各项措施取得了明显的成效。可以说较快地扭转了经济下滑的趋势，经济呈现了总体向好的势头。社会消费品零售总额增长了15.1%，全国财政收入增长15.3%，从工业领域来看生产增长总体加快，企业盈利状况有所改变，工业投资持续增长，工业的用电量、铁路的运输量也逐有回升。前三季度规模以上工业增加值同比增长了8.7%，其中三季度是12.4%，9月份是13.9%。我们预计四季度可以达到15%到16%，全年可以达到10%到11%。这样，保GDP增长8，应该说是很有希望的。工业经济克服了国际金融危机的冲击和影响，度过了最艰难的时期，积极因素不断增多，企稳向好的局面逐渐得到了确立。
实践证明，党中央国务院应对国际金融危机的决策和部署是完全正确的，采取的一系列政策和措施是及时的、有力的、有效的。同时我们要清醒地看到，我国工业经济的发展企稳回升的基础很不牢固，运行态势还不稳定，行业之间、经济之间也不平衡，面临着内部、外部的环境依然严峻、复杂。
从国际上看，国际金融危机造成实体经济下跌已经有触底的现象，可以说已经开始复苏了，西方的发达国家的经济也出现了积极的因素，但是全球的消费需求仍然十分脆弱，就业形势未见好转，像美国的失业率高达9.7%，短期内也不会好转。世界经济的复苏，要恢复到金融危机之前的水平，需要一个缓慢、曲折的过程。一些潜在的金融风险，以及贸易保护主义等不可能对世界经济带来新的冲击。特别需要关注的是，去年年底以来，发达国家为了应对经济衰退和培育新的经济增长点，提出了一些新的思路和新的措施。
比如说他们反思虚拟经济和实体经济的关系，开始重新重视、发展先进的制造业，加强了规划制定和政策支持，恢复工业发展应有的地位，促进工业和服务业协调发展。这就给我们带来了新的挑战。再比如他们新的发展模式，提出了低碳经济的概念，提出了新能源、新材料、环保、生命科学等产业，有积极的一面，同时也有制约和遏制发展中国家，特别是我国经济发展的因素。
产业结构面临着新的调整，也面临着新的增长，尽管西方的发达国家复苏得缓慢，我们率先复苏了，但是如果我国的经济仍然保持粗放式的发展模式，我们即使率先回升，难免落后于人，面临更加严峻的挑战。对于这一点，我们必须有深刻的认识。
2、3年以后，我们和发达国家的经济是缩小还是拉大了，是要看我们转变经济发展方式是不是能够跟上去。从国内看，一是经济企稳回升，主要是靠政策的支撑和投资的拉动，在外需持续低迷的情况下，怎么来扩大内需呢？怎么提振消费呢？个从这一年的情况来看，一定程度上它是依靠政策和投资拉动的支撑。
|
|
