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申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：

(一)有损中国主权的；

(二)违反中国法律的；

(三)不符合中国国民经济发展要求的；

(四)造成环境污染的；

(五)签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。

在中国法律、法规和合营企业协议、合同、章程规定的范围内，合营企业有权自主地进行经营管理。各有关部门应当给予支持和帮助。

申请设立合营企业，由中外合营者共同向审批机构报送下列文件：

(一)设立合营企业的申请书；

(二)合营各方共同编制的可行性研究报告；

(三)由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程；

(四)由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单；

(五)审批机构规定的其他文件。

前款所列文件必须用中文书写，其中第(二)、(三)、(四)项文件可以同时用合营各方商定的一种外文书写。两种文字书写的文件具有同等效力。