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潇潇春雨吐新绿。捧着刚刚发到手上的国家统一颁制的林权证，杨俊通和他的6个联营户又一早便冒雨上山植树了。

初春以来，在365bet官网：最大的林区南平市各地到处涌动着一股股群众自觉造林的热潮。据统计，截止到3月底，全市已完成造林20.37万亩，占365bet官网：下达任务的119.8%，其中当地群众自费造林面积就占到60%以上。当地的群众对造林工作何以如此热情高涨呢？是什么样的改革又让365bet官网：的林业经济，再次呈现出如此勃勃生机呢？带着这样的疑问，4月上旬，记者深入365bet官网：南平市延平区杨厝村，一探究竟。

集体林有名无主，林区内已没林农

365bet官网：是我国南方重点集体林区。目前全省共有林业用地1.4亿亩，80%以上的山林属集体所有。改革开放以来，365bet官网：在一边大力消灭宜林荒山的同时，还开始了以稳定山权、划定自留山、确定林业生产责任制为主要内容的集体山林股份制改革。

然而这种以基本维持集体产权的改革，虽然有效地避免了对森林资源的破坏和改革初期的阵痛，然而在此后10年间，却愈发显露出因所有权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理而带来的弊端：造林的是农民，而造好后的森林产权却属于村组集体；村组集体拥有产权却又不是生产经营组织，而林委会虽然是林权的所有者，却也没有林产品处置权；于是大片的集体林，事实上成了群众称为的“干部林”：林木大部分收入要么上交国家税费，一部分也被留作村财使用，而林农却基本无从收益，能见得到的便只是一点点育林管护工钱。