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戴着手铐，身着蓝白相间病号服，一头花白头发，脸色苍白，身体佝偻……11月19日上午10点，当浙江省政协原常委、环资委主任、浙江省环保局原局长戴备军被法警押解着缓步走进杭州市中级法院1号大法庭时，昔日气势逼人的形象已经荡然无存。当日同庭受审的，还有戴备军的乘龙快婿，杭州一家广告公司的总经理裘俊华。

在浙江省官场上，戴备军素以强势闻名。从上世纪80年代末开始担任处级干部起，戴备军在官场上顺风顺水“抖擞”了20年左右，一路升迁到该省几家厅局机关的一把手位置，最后一头栽倒在浙江省政协常委、人口资源环境委员会主任这个被普遍认为已退居二线的岗位上。

但案发是在戴备军局长岗位的最后一站———浙江省环保局局长宝座上。11月19日杭州市检察院公诉人指控，戴备军涉嫌受贿和滥用职权两罪，应予数罪并罚。其中，无论戴备军受贿罪行的最初被纪检部门掌握，还是涉嫌犯有滥用职权罪，均直接与他在环保局长职位上以强权垄断浙江环保市场紧密相关。

苦涩的60周岁“生日礼物”

2009年10月30日，杭州市检察院依法向杭州市中级法院，对戴备军以涉嫌受贿罪和滥用职权罪提起公诉。

这一天，正好是戴备军60周岁生日的前一天。

戴备军出生于1949年10月31日，昔日接近戴备军的一位公务员曾在戴备军案发后感叹:在漫长的人生之路上，想必戴备军不曾想象过，在步入退休年龄的六十大寿之际，自己收到的竟是如此苦涩的“生日礼物”。

11月19日，杭州市中级法院开庭审理戴备军案。当日出庭支持公诉的杭州市检察院副检察长刘诚民以第一公诉人身份指控，戴备军在担任浙江省计经委企业处处长、副主任，浙江省技术监督局局长，浙江省质量技术监督局局长，浙江省环境保护局局长职务期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，涉嫌27笔受贿，收受他人贿赂共计人民币355万余元，银行卡、消费卡价值人民币32万元，美金18500元，合计402万余元。

杭州市检察院查实并指控，戴备军的受贿犯罪最早从1996年就已开始，收受浙江某电器公司老总美元1000元。直至被纪委双规前仅10天左右的2008年12月中旬，戴备军仍在浙江横店收受了3张内存人民币6万元的银行卡。其受贿时间跨度长达13年。

起诉书指控，戴备军利用担任浙江省环保局局长的职务便利，在项目招投标、下属企业引进“战略合作伙伴”等方面为浙江弘申信息技术有限公司董事长、浙江环茂自控科技有限公司总经理张琰(另案处理)谋取利益，并于2006年8月收受张琰出资51548元为其购买的杭州东田翠谷苑车库一个;2007年下半年，收受张琰送的人民币5万元。为感谢戴备军的帮助，张琰另于2006年10月以虚构业务等形式送给戴备军女婿裘俊华人民币30万元;2007年又分多次送给裘俊华人民币共计49万元，被告人戴备军对此均明知并认可。

2008年3月和10月，被告人戴备军因离任审计及省环保局信息中心原副主任邱炜被查处，先后让裘俊华将所收的79万元人民币还给了张琰。随后张琰因行贿被另案处理。

在当天的法庭辩论中，戴备军承认了起诉书指控的大部分受贿事实，仅对其中一笔10万元贿款辩解说，不是以暗示方式主动索贿。戴备军的辩护人另认为，其中一笔104万余元的购房款系受贿未遂。公诉人对此逐一作了批驳，认为戴备军受贿事实清楚，证据充分。