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记者：扫黄活动如何形成长效机制以免过后“春风吹又生”？提升手机扫黄活动的实际效果，关键要把握好哪几个环节？

杨培芳：目前全国范围内展开打击手机色情信息专项行动是及时且必要的，这次打击力度之大、打击面之广能在大范围内引起全社会的高度关注，也有利于引发全社会对打击色情信息问题的深层思考。之前我国也有过多次规模较大的打击色情信息的专项行动，但在行动过后大都不了了之，被关闭的网站在运动过后也出现“春风吹又生”的情况。因此不仅打击网络色情需要长效机制，而且整治全社会黄毒更亟须长效机制，真正铲除“滋生黄毒的温床”是核心问题。

我觉得形成长效机制的关键要做好两方面工作：第一是加快立法，利用正式约束进行有效监管；第二是建立社会公共监督与自律机制，以非正式约束方式提高全民防范意识。要进一步分清各方责任，不能动不动就齐抓共管，必须实施分层管理：哪些是立法部门的责任；哪些是执法部门的责任；哪些是政策和媒体监管层面的责任；哪些是技术层面的责任，最后还有深层文化和教育疏导层面的责任。各相关部门要各负其责，在分清立法责任、执法责任、网络监管责任、媒体监管责任、技术手段责任的基础上健全职能，形成各司其职的长效机制。

此外，根据美国在内的许多发达国家互联网治理的经验，除了靠立法建立正式约束机制之外，重视互联网伦理建设更为重要，它是一个国家、一个社会能否跟上时代发展的真正基石，核心工作是建立社会透明监督下的自律指标体系。比如有的国家通过互联网实名制和第三方公共机构，对互联网主体行为定期进行社会评估，实时公布，使之成为一种刚性的道德自律机制。在我国当今缺少公共理性的市场时代，要么运动来了强堵一阵，要么就让大家独善其身，其实都很难凑效，“公共监督下的刚性自律”可能是最好也是最终的解决之道。