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日益完善的“实名制”

提起防范网络不良信息，就不能不谈谈引起全球各国媒体广泛关注的韩国网络实名制和手机实名制。

2006年年底，韩国国会通过《促进利用信息通信网及个人信息保护有关法律》修正案，规定在平均每天点击量超过10万次的门户网站和公共机关网站的留言栏上登载文章、照片、视频等内容时，必须先以本人真实姓名加入会员。如果违反，将处以3000万韩元(约3万美元)以下罚款。从2008年1月28日起，韩国35家主要网站按照韩国信息通信部的规定，陆续实施网络实名制，登录这些网站的用户在输入个人身份证号码等信息并得到验证后，才能发布信息。

网络实名制实施后，在博得一片赞许的同时，也出现一些疑虑的声音。民众的担心主要集中在两方面，一是网上登录的个人身份信息被盗用怎么办；二是是否会影响到网民的言论自由。

为了防止发生在网上盗用他人身份进行犯罪活动的可能，几乎在网络实名制诞生的同时，韩国政府就推出了“网络身份确认号码”制度，即网民登录政府指定的5家信用评价机构网站通过身份验证后，就可以得到一个电子认证号码，以后可以利用这个号码替代真实身份在网上发布信息。根据韩国行政安全部2010年的业务计划，政府今后将进一步扩大在网络中用电子认证号码来代替居民身份证号码。

而比网络实名制实施更早的是韩国的手机实名制。2002年，韩国政府就开始采取一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。这一制度的实施在一定程度上大大减少了用手机传播色情信息的行为。

可以说，韩国网络实名制和手机实名制的实施为从源头上遏止手机网络、互联网络上不良信息的发布、传播起到了不可低估的作用。此外，一旦出现不良信息，相关机构在追查和惩处方面也可以做到有的放矢。