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成立手机网站审查机构

鉴别认定对青少年安全的网站

为鉴别什么样的手机网站有益于青少年的健康成长，早在2008年4月，日本就成立了第三方的“手机网站审查使用监视机构”，简称“EMA”。EMA主要任务是保护青少年免受手机网站违法、不良信息侵害，促进手机网络健康发展。

EMA所进行的审查，需要网站方申请，并负责审查费用。EMA通过审查手机网站登载广告的标准及对不良信息的发现、删除等管理体制，认定对青少年安全的网站。获得安全认定的网站将不被手机运营商列入“黑名单”。

2008年8月，EMA开始对交流性网站进行审查。2009年10月起，根据“网站内容、管理体制认定制度”开始对不具备交流功能且不限定成人浏览的网站进行审查。EMA事务局局长介绍说，审查面可以扩大到涉及数码、漫画、电子书籍、游戏、图片等多种内容的网站。

审查时，由申请网站向EMA提交自行制定的“网站内容标准”，自行规定何种内容适合青少年浏览。如果标准被EMA认定为合理，网站方则根据该标准检查是否网站内所有内容都符合标准，检查通过后向EMA提交清单，之后就可以通过认定。网站方需要定期向EMA提供报告，认定有效期为1年。

在青少年手机持有率不断增高、手机网站发展迅速的今天，日本政府通过成立“手机网站审查使用监视机构”、推广使用手机网络过滤软件、出台《整备青少年网络环境法》等措施，较为有效地保护了青少年免受手机网站违法、不良信息的侵害。虽然在具体实施过程中还存在诸多问题，但这些做法对世界上其他国家在保护青少年绿色上网环境方面，仍不失为一种有益的借鉴。