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淫秽信息被点击数不足一万次也是违法行为

[网友“青山绿水”]有这样一项条例规定说，实际被点击数达到一万次以上，不到五万次，处三年以下徒刑。是不是可以这样理解：一万是一条线，不到一万的就不用承担法律责任了，而是道德问题？

[陈国庆]这条规定是对构成犯罪的标准作了明确，一万次以上不到五万次的，是构成犯罪的一个标准，如果一万次以下，达不到一万次，应该说也是一种违法的行为。因为我们国家对于制作传播淫秽物品的行为有行政处罚和刑事制裁，形成这样一个执法体系，情节严重的作为犯罪来处理，就是一万次以上，追究刑事责任。但是不满一万次，也是违反治安管理处罚法的违法行为，公安机关对这种行为也要依法进行查处。

这个解释出台其中一个重要起因就是手机色情前一段比较猖獗，解释的出台有利于净化互联网和手机的媒体环境，对保护未成年起到很大的作用。第二，这个解释出台，为公安机关、检察机关处理案件提供了明确的法律依据和法律武器，对有些犯罪，特别是制作传播未成年人淫秽信息的，还有就是斩断利益链条，加大打击制作传播淫秽信息的力度，对具体的量刑标准具有很强的针对性和操作性。第三，目前在全国范围内正在开展整治互联网和手机媒体淫秽色情专项活动，这个解释的出台也为专项活动提供了明确的依据，有利于促进整治淫秽电子信息长效工作机制的建立，营造一个良好的社会环境和互联网环境。

[胡云腾]这个解释出台有这样几项意义：首先，它告诉社会公众，个人不能传播淫秽电子信息，互联网服务商、电信服务运营商等单位也不能制作传播淫秽电子信息，这对于互联网业、电信业的规范，健康发展很有意义。第二，在现实社会中，我们不能够出版淫秽的图书、图片，在互联网这个虚拟的世界里面，在手机这个虚拟的世界里也不能制作传播淫秽电子信息。第三，向社会宣示了一个什么意义呢？任何单位、任何人在中国从事互联网业务或者电信服务，都必须遵守中国法律的规定，都必须严格按照中国的互联网管理和手机管理的要求来开展自己的服务，这也是体现法律面前、人人平等的基本要求。