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落实省两会精神，加快转变经济发展方式，加快推进海西建设，需要“敢为天下先”的胆识和魄力，需要先行先试的勇气和决心。

具体而言，先行，就是要先走快走，科学发展走在前；先试，就是要着力解决影响发展的关键问题，深化改革走在前。

做好今年的各项工作，为何特别要强调先行先试？

这是因为，就加快转变经济发展方式而言，这是经济领域的一场深刻变革，其中的许多课题，比如，怎样推进经济结构、产业结构调整，生态文明怎么建，如何扩大消费需求，如何形成有利于转变发展方式的体制机制等，都是必须面对的难题，没有现成的答案，只有通过大胆探索与试验，寻求解决问题的路径，才能把握规律，积累经验，走出新路子。就全面贯彻国务院《意见》来说，工作内容十分广泛，其中有诸多任务具有挑战性，需要深入探索，勇于创新，才会有突破性进展。《意见》强调建设两岸人民交流合作先行先试区域，实施先行先试政策。怎样先行先试，怎样用好用足这些政策，既是新课题、新要求，更是必须认真完成的新任务、新责任。

先行先试，首先是各级干部特别是领导干部要行要试。在新起点上加快推进海西建设，需要在干部队伍中大力倡导大胆闯、大胆试的精神。海西建设，是一个持续探索不断提升的过程，总会遇到新问题、新情况。干部如果不敢应对挑战，也不想、不敢冒一点风险，只想从本本或现成的经验中去套用，那是什么事情也做不成的。转变经济发展方式，促进结构转型升级，既是当下重要的工作任务，更是经济发展“深水区”的关键性变革，迫切需要广大党员干部能够大胆改革，积极探索，勇于试验，特别要以先行先试的勇气和智慧，在重要领域和关键环节率先取得突破，从而推动工作，实现新发展。

鼓励干部敢闯敢试，需要相关制度的及时跟进。对真抓实干、大胆闯、大胆试的人，该怎么评价？现有的一些政策规定，是否给他们留足空间？该怎样完善相关配套措施，让他们敢于去试，而且试出新招、闯出新路？我们应通过健全干部评价体系，完善干部选拔任用机制，制定相应激励政策等，引导和鼓励干部先行先试，尽可能减少他们的后顾之忧。对那些不敢拼闯、明哲保身却又喜欢评头论足的人，也要依据相关规定进行必要的惩戒，赏罚分明，就能从机制上促进干部大胆拼闯、奋力争先。

先行先试者要付出比他人更多的心血和汗水，面临着各种各样的困难和风险，这就需要在全社会营造一种允许探索尝试并宽容失误的环境。有探索就会有风险，就可能有失误或争议。为此，我们对正在试验、还不成熟的东西，不要轻易下结论、不过早做定论，而要用实践来检验。对于那些坚持科学发展，但在探索过程中因缺乏经验而造成失误的干部，不应求全责备，动辄指责，要多一点理解、多一点支持、多一点保护，充分调动他们先行先试的积极性，创造性地开展各项工作。今年目标任务已定，让我们进一步解放思想，敢闯敢试，营造干事创业氛围，在先行先试上不断取得新突破，新成效。