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第三次制止公款出国(境)旅游专项工作部际联席会议近日透露:去年全国党政干部因公出国(境)经费比近3年平均支出节约16.31亿元(2月11日《人民日报》)。

因公出国(境)是中国对外开放的有机组成部分，是学习借鉴国外先进技术、管理经验和人类文明成果的重要方式，国家对此项工作一直十分重视，从财政上给予了大力支持。但是，较长一段时间以来，一些地方和部门组织人员，以公务活动为名，行公款出国(境)旅游之实，耗费了国家大量钱财，在国内外造成了恶劣的影响。2008年4月以来，由中央纪委、外交部牵头，会同10个部门，在全国开展了制止公款出国(境)旅游专项工作，建立了部际联席会议机制。从第三次部际联席会议发布的数据看，制止公款出国(境)旅游工作取得了积极成果。

公款出国(境)旅游、公款大吃大喝、超标公车消费并称“畸形三公消费”，是社会各界反映强烈的公款消费顽症。这三种畸形消费都有一个“名”与“实”难以区分的问题，公款出国(境)旅游似乎更是如此。一些地方和部门组织因公出国(境)活动时，名义上是以考察、访问、培训等公务活动为主，仅仅在公务活动“间隙”安排一些旅游项目，实际上公务活动往往只是一个幌子，旅游项目反而成了“重头戏”。由于有公务活动的掩护，一些公款出国(境)旅游活动变得巧妙而又隐蔽，认定和查处起来十分困难。就拿去年因公出国(境)团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比有较大下降来说，这个成绩似乎也不能全部归功于制止公款出国(境)旅游的结果——在经过严格审核把关而成行的出国(境)公务活动中，仍然不能完全排除变相安排了旅游项目。