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破解发现查证取证难

李文生坦言,反渎职侵权工作仍然面临着发现难、查证难、取证难。

“社会公众特别是一些领导干部对渎职侵权犯罪的危害性认识不足。由于这类犯罪发生在执行职务过程中,涉及环节较多,责任相对分散,容易被忽视、被容忍、被谅解,通过公众举报的案件线索较少。有的地方和部门领导认为只要不谋私利、不揣腰包,就不应以犯罪论处,有的法外说情、偏袒庇护,人为设置障碍。”李文生分析说。

“要解决发现难,就必须主动出击。”李文生认为,要探索对行政执法机关被动监督到主动监督的转变,努力推动与行政执法机关执法行为信息衔接、信息共享,及时掌握处罚不当、监管不力、执法不严等方面的信息。

在谈到如何解决“查证难”时,李文生给出的答案是强化侦查工作,提高证据意识。他说:“加强初查,紧扣立案的必要条件,把发现犯罪事实、收集证据工作前移,符合立案条件的要及时立案侦查。”

在解决“处理难”问题上,李文生认为,要加强案件处理协调工作,强化内部合作沟通,适应职务犯罪案件审查逮捕权限上提一级的新形势,推动建立审查渎职侵权犯罪案件的专门公诉人制度,加强办案各环节相关人员的协作,形成工作合力。

此外,要强化外部协调,加强与法院的协调沟通,跟踪法院的审判活动,对适用法律错误、量刑明显不当的,要及时发现,提出建议,协助公诉部门依法抗诉。（赵阳）