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创新国防建设与经济建设协调发展机制

“十一五”纲要（草案）提出国防和军队建设的总要求是，“根据维护国家安全统一和发展利益的要求，加强国防和军队现代化建设，形成国防建设与经济建设协调发展的良好局面。”在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，胡锦涛主席曾强调指出，要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，正确认识和把握国防建设与经济建设的关系。接受采访的国防大学的师生提出，坚持国防建设与经济建设协调发展，关键是创新两者协调发展的良好机制。

国防大学马克思主义教研部经济学教研室主任、博士生导师于连坤教授参加过中共中央关于制定“九五”、“十五”、“十一五”规划的建议征求意见活动。他认为，由于国防和军队现代化建设有其特殊的内在规律，军队战斗力的生成有其特定的生长周期，短期内很难见成效，所以必须坚持国防建设与经济建设协调发展，否则，其损失会花费更长的时间和更多的投入才能补回来。

国防大学战略教研部硕士生导师孙科佳副教授以通用性强的军用设施建立军民协调机制为例说，通用性强的军用设施要做到军民合用，以提高经济效益。许多军用设施尽管直接目的是为国防建设服务的，但在和平时期常处于闲置或使用不充分的状态，而且有时还需要为维护与保养而投放不小的费用。国家“七五”计划期间，邓小平就提出，空军可以腾出一部分机场搞军民合用；海军有的港口也可以军民合用。实践证明，通用性较强的军用设施实行军民合用，既可以使和平时期的军用设施得到有效的利用与保护，又可以支援国家的经济建设。改革开放以来，军队先后开放了101个机场、29个港口和码头、300多条铁路专用线与地方合用。最大限度地提高通用性强的军用设施的国防效益与经济效益，可以有力促进国防建设与经济建设协调发展。