人民群众的幸福感从哪里来？从党的历史上看，新民主主义时期，人民群众受三座大山压迫，对国民党腐败政府的统治逐渐丧失信心，对被共产党领导的人民军队从苦难中解救出来充满幸福感，他们主动参加革命成为中国革命事业的基本力量。社会主义革命和建设时期，解放了的人民群众幸福感空前提高，跟着共产党建设社会主义的积极性日益高涨，他们在社会主义革命和建设事业中依然是基本力量。在中国革命和建设历程中，党只要坚持为民谋利益，并体现在为人民群众工作中，使人民群众得到实惠，人民群众的幸福感就得到增强。这是因为，在那个历史年代，中国共产党有着坚定的社会主义和共产主义信念，有着全心全意为人民服务的作风，有着人民当家作主的意识，有着公平正义的政策和措施。改革开放是一项前所未有的事业，我国人民群众依然社会主义现代化的基本力量。但由于我们是在探索一条有中国特色的社会主义道路，没有现成的经验或模式，是在摸石头过河，扎脚扎手随时可能发生，需要我们不断探索和创新，机遇与风险并存，或者说，由于我们经验不足，认识不足，知识不足，思想准备不足，虽然成就巨大，但问题也不少。特别是存在某些决策的失误，加上部分党员领导干部在金钱、美女、利益的诱惑面前腐化堕落，走向人民的反面，正是这些腐败分子的存在，严重损害了党的威信和形象，社会也出现一些副面现象，引发人民群众不满，人民群众幸福感受到严重挑战。
历史的经验和现实的状态告诉我们：从某种意义上说，党为人民群众谋福利，人民群众就有幸福感，这种福利越多越强，百姓幸福感也越多越强。但是，由于形势的变化，人民群众的幸福感要求也不断发生变化，对党的工作也必然提出更高的要求。我们中国共产党人应当看到，今天的形势已经发生了翻天覆地的大变化，那种一般性开会、发文的工作方式和传统分工管理国家和社会的模式已经受到严峻挑战。特别是分配领域涉及人民群众的幸福感和改革开放成果如何共享问题。党的十七届五中全会已经为我们勾画了一个科学美好的蓝图。但要实现这个蓝图还有许多工作要做。其中一个重要或者关键之一的工作就是如何提高人民群众的幸福感问题，使人民群众不但增强对制定和完成国家“十二五”规划的信心，而且要懂得共同参与其制定和实施，真正体现人民当家作主的新形势新发展，丰富“十二五”规划的内容，扩大其内涵，提高其含金量，增强其创新性科学性和可行性。
