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五、完善法律法规，加强市场监管，规范房地产市场秩序。

中央的“十二五”规划建议提出：要“加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展”。抓紧制定并形成房地产法律体系，是规范房地产市场行为、促进房地产业平稳健康展的前提。抓紧修改完善《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》，抓紧制定《基本住房保障法》。完善商品房预售制度、土地招拍挂制度；研究推进房地产税改革。严格执行房地产市场外资准入和经营管理的规定。规范发展二手房市场和租赁市场。加强市场监管，认真查处在土地交易和房地产开发、预售、销售、交易中的违规行为。发挥社会组织、媒体和公众的监督作用。加强企业诚信建设、信用评价和行业自律，规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。