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第三节 指导思想和基本要求

“十二五”时期，要适应国内外发展的新形势和新变化，顺应全市人民过上美好生活新期待，加快转变发展方式，全力推动科学发展、跨越发展。

1、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委三届九次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，围绕“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态建设，充分发挥南平在海西纵深推进中的前锋作用，全力推动南平跨越发展，大力提升人民群众的幸福指数，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

2、基本要求

根据上述指导思想，在加快推进海西绿色腹地建设和全面小康社会建设过程中，要注重把握以下基本要求：

――坚持科学发展。抢抓重大发展机遇，坚持“好”字优先、能快则快，在推动科学发展中转型升级、实现跨越。把增强发展的全面性、协调性和可持续性放在更加突出的位置，实现更快的发展速度、更好的发展质量、更大的发展效益，促进经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

――坚持先行先试。进一步解放思想、更新观念，开阔胸襟、开拓思路，增强沿海意识、前锋意识，主动争取机遇、利用机遇，努力在武夷新区建设、城乡一体化发展、生态市建设、投融资机制创新等方面先行先试，推动南平跨越发展、转型升级。

――坚持加快转变。把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观，实现跨越发展、转型升级的战略举措，促进投资、消费、出口协调拉动，推动三次产业在更高层次上协调发展，坚持科技进步和创新引领，提高劳动者素质，增创发展新优势。

――坚持统筹协调。把统筹兼顾作为加快转变经济发展方式的根本方法，加快建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、速度质量效益相协调、人口资源环境相协调，努力实现城乡发展相互融合、重点领域相互促进、关键环节相互衔接。

――坚持民生优先。把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，顺应人民群众过上更好生活的新期待，加大民心工程实施力度，推进基本公共服务均等化，加强社会建设，创新社会管理，保障社会公平正义，确保发展成果惠及全市人民。

――坚持改革开放。把改革开放作为强大动力，以更大决心和勇气推进各领域改革，构建有利于跨越发展、转型升级的体制机制，不断增强全社会的创新创造创业活力。实施全方位大开放战略，拓展开放空间，提高开放质量，在更高层次上融入国内外和区域经济发展，提升对外开放水平。