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第三节 明确实施责任

本规划明确的发展目标和任务，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用实现，各级政府要正确履行职责，强化执行力，营造良好实施环境，合理配置公共资源，全力推动完成。明确预期性目标任务的实施责任，本规划提出的预期性目标和各项主要任务，主要依靠市场主体的自主行为来实现。各级政府要积极创造良好的政策环境、体制环境和法制环境，激发市场主体的积极性，引导市场主体的行为方向与政府战略意图相一致，并要维护公平竞争，不直接干预企业经营活动，不干预市场机制正常运行。强化约束性目标任务的分解落实，本规划提出的约束性指标是各级政府必须履行的重要责任，要及时分解落实到各县（市、区）和各有关部门，并纳入综合评价和绩效考核体系。规划提出的义务教育、公共就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、人口服务、公共文化体育、扶贫减贫、节能减排、公共安全等各项重点任务，要落实责任、明确进度，运用公共资源全力确保完成。