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（五）着力城乡统筹，促进城镇化进入新阶段

落实统筹城乡发展的方针政策，优化城镇空间布局，推进城市体系建设，促进城市化与新农村建设互动并进，加快形成区域性中心城市、特色县域城市、中心镇协调发展的格局。

1、加快推进城镇化。呼应海西城市群发展，推进厦泉漳龙同城一体化建设。提高城市建设与管理水平，完善公共服务配套设施，全力构建以中心城市为核心，以县域城市为纽带，以中心镇为基础的三级城市体系，推动龙岩城镇从松散型向集聚型转变，鼓励农村人口向城镇集聚，加快城乡一体化步伐，力争城镇化率平均每年提高1.5个百分点以上。

2、建设区域性中心城市。中心城区实施“强化中心、拓展新城、跨越发展”的发展战略，加快“优二进三”步伐，腾出空间发展新的城市业态；强化板块发展理念，加快形成商务、商贸物流和人居“三大板块”，规划新的板块，发展城市综合体等城市新形态；按照“拓路、活水、显山、连片”思路，谋划建设城市立体交通体系，实施中心城市畅通工程，推进城市大外环通道及中心城区与卫星城快速通道等基础设施建设，持续实施“绿、亮、美”工程，加强生态、文化建设和城市管理，统筹安排社会事业重大项目，优先发展公共交通，完善城市功能，提升城市品位。拓展城市空间，一体化规划中心城市与高坎、龙雁、古蛟三个卫星城，一体化建设基础设施，一体化布局基本公共服务，基本形成“一主三卫”的城市发展格局。打造城市品牌，创建国家级园林城市和卫生城市，建设适宜创业、创新、居住的区域中心城市，增强对周边地区的辐射带动力。

3、建设特色县域城市。强化城市理念，彰显特色，完善功能，提升品位，对接中心城市和周边区域，引导产业和人口向县域城市聚集。从一条路、一条街、一个社区做起，加强板块规划建设，加快建设重大社会公益设施，每个县（市）均建成一个以上城市综合体，形成长汀、上杭次中心城市和各具特色的县域城市。提升县域经济发展水平，加强县域重点开发区建设，合理布局建设产业发展基地，促进特色产业、优势项目集聚发展。

4、推进中心镇建设。按照“规划先行、科学布局、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的要求，加快小城镇建设步伐，重点推进省级综合改革试点镇和市级中心镇规划建设，加大扶持力度，推动强镇扩权改革，赋予有条件的建制镇县级管理权限，把中心镇打造成为联结城市与农村、带动周边乡镇发展的卫星城，形成示范带动作用。用好用足小城镇土地优惠政策，吸引民间资本，夯实小城镇经济基础，强化产业支撑，健全完善公共服务和基础设施，并逐步向周边农村延伸拓展。